本报讯 (记者常 娟）4月25日，河南召开全面深化改革座谈会。省委常委、省委宣传部部长江凌对全省医改工作给予充分肯定。省卫生健康委党组书记、主任阚全程在会上做了典型发言。
党的十八大以来，全省卫生健康系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心、以改革为动力，有序推进分级诊疗制度建设，基本建立全民医保制度，加快构建现代医院管理制度，逐步完善药品供应保障制度，实现人人享有基本公共卫生服务，取得重大进展和明显成效。
河南有序推进分级诊疗制度建设。全省着力强基层，提升基层卫生服务能力，自2012年以来，累计投入160多亿元，推进基层卫生机构建设，实施基层卫生“369人才工程”，夯实医疗卫生服务体系基础；壮龙头，扎实推进国家区域医疗中心建设。目前，儿童、心血管、脑血管、器官移植、肿瘤、中医骨伤六大国家区域医疗中心全部对接国家级平台，新建省部级重点实验室6个，开展国内领先技术33项，国家级科研项目立项29项，疑难危重症救治水平大幅提升；促整合，构建以人为本的新型医疗卫生服务体系。全省以医联体建设为抓手，推动各级医疗机构分工合作，共组建医联体272个，覆盖医疗机构6519个；发展“互联网+健康”，积极推行门诊预约诊疗，让群众少跑路、少候诊；实施优质护理工程，让群众体验暖起来；同时，明确各级医疗机构功能定位，制定县、乡医疗机构分级诊疗病种目录和不同级别医疗机构差异化报销政策，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。
河南还初步形成了基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险、疾病应急救助、慈善救助等多层次、全覆盖的医疗保障网，城乡居民参保率稳定在96%以上。2018年，全省建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫减少24.3万户、63.9万人，健康扶贫贡献率达54.7%。同时，加快推进医保支付方式改革。在全国率先实行肺结核全疗程按病种付费，研究制定按病种收付费标准，将6种严重精神障碍纳入医保门诊慢性病管理，将27个门诊病种和33个住院病种纳入重特大疾病保障范围。
在现代医院管理制度及药品供应保障上，河南充分发挥考核“指挥棒”作用，在全国率先实现公立医院年度绩效考核全覆盖，并通报全省各级各类692家公立医院绩效考核结果，强化公益导向；全面实施公立医疗机构药品采购“两票制”，用量较大的药品价格和进口药品（其中有39个为抗癌药品）价格大幅降低。推动各省辖市和省直公立医院对高值医用耗材（试剂）进行议价，预计2018年节约医疗费用83亿元；河南还制定全省50种高值医用耗材重点监控目录，推动落实药品、耗材“双十”点评工作，进一步规范诊疗行为。完善基本药物使用政策，扩大基层用药范围，保障基层医疗机构与二三级医院用药衔接。
河南实现人人享有基本公共卫生服务的目标：免费向城乡居民提供15类基本公共卫生服务，经费标准由2009年的人均15元提高到今年的60元，惠及亿万群众；同时，建立了传染病疫情和突发公共卫生事件监测网，组建了应急防控队伍；已连续26年维持无脊髓灰质炎状态，连续20年无白喉病例报告，免疫规划接种率保持在95%以上，5岁以下儿童乙肝病毒携带率降至0.5%以下。
阚全程说，下一步，全省卫生健康系统将按照此次会议精神，坚持抓统筹、当参谋，做好顶层设计；坚持抓重点、破难题，促进“四医”联动；坚持抓试点、树标杆，推广典型经验；坚持抓队伍、强素质，提升服务能力，锲而不舍、久久为功，让医改成果更多惠及人民群众。