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南阳创新“体检式”监督检查模式 |
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本报讯 （记者乔晓娜 通讯员张 鑫 谢 爽）7月11日，记者从南阳市卫生健康委获悉，今年6月以来南阳市卫生健康体育委聚焦深化医疗卫生行业综合监管体制机制改革，探索传统监管模式向“信用+综合监管”模式转型，创新实践“体检式”监督检查模式，加强医疗机构依法执业、医疗质量安全等方面卫生监督检查深度，促进卫生监督效能提升。
“体检式”监督检查是南阳市卫生健康体育委对医疗机构卫生监督机制上的创新探索。“体检式”监督检查的主要对象是全市所有三级医疗机构。
在组织形式上，“体检式”监督检查采用县（市、区）联动，各专业卫生监督员共同进驻医疗机构对医院全方位管理检查的模式，避免不同专业、不同层级在不同时段监督检查给医疗机构带来的迎检压力，践行“综合查一次”“进一次门，办多项事”要求；充分发挥市级卫生监督员“传帮带”作用，加强卫生监督队伍建设，弥补监督力量不足的短板，激发基层卫生监督员的能动性，进一步提升现场卫生监督效能。全面、细致、专业的卫生监督检查有利于规范和提升三级医院医疗服务管理水平，有效地发挥对基层医疗卫生机构的示范作用。
在检查方式上，从对医疗机构为期半日或一日的简单抽查，转变成为期多日的全方位“体检”，提高单次卫生监督检查覆盖面，进一步延展对医疗机构卫生监督检查的深度，从简单的监督执法导向转变为监督与服务并举，帮助医疗机构提高依法执业意识，强化主体责任，有效形成机构自治，提升医疗服务质量。存在较轻违法行为的医疗机构根据卫生监督意见与问题清单进行督促改正，卫生监督机构对整改情况进行回头看。对于严重违法违规行为和屡教不改问题，卫生监督机构依法依规予以行政处罚。同时，按照“谁执法、谁普法”的要求，卫生监督机构深入推动服务性执法，采取现场指导、集中学习等有效方式，对医疗机构开展法律法规培训。
在检查结果运用上，通过探索建设医疗服务、传染病防治信用监管体系，构建起依法行政、政务公开、守信践诺、失信惩戒的信用机制，引导和规范医疗机构依法执业行为，提高医疗机构依法执业、依法开展传染病防治工作的自觉性，及时向社会公布医疗机构依法执业、传染病防治信用级别，使人民群众享有知情权、选择权和监督权，更好地维护人民群众健康权益。
“体检式”监督检查是进一步深化“放管服”、医疗卫生行业综合监管体制机制改革，建设优质高效的医疗卫生服务体系的具体体现。通过监督检查，卫生监督机构依法履行“监督、服务、执法”3项职能，发现问题、强化整改、剔除顽疾，进一步压实医疗机构主体责任，帮助医疗机构在高质量发展的道路上行稳致远。
通过“体检式”监督检查，各医疗机构充分汲取经验教训，主动承担起本机构依法执业、医疗质量与安全、传染病防治等方面的医疗管理主体责任，进一步健全和落实本机构依法执业自查工作制度，提升医院医疗管理能力，从被动接受“体检”向主动自我评估进行转变。 |
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