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河南推进县域综合医改和地方病防治工作 |
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（上接第一版）
阚全程要求，以紧密型医共体建设为抓手，以医保打包支付和信息化建设为支撑，按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的思路，整合优化资源配置，创新县域服务体系、管理体制、运行机制和服务模式，提升县域服务能力和整体绩效，推进关口前移、资源下沉，激发基层运行活力，更好地满足人民群众就近看病和“少生病、不生病”的医疗健康需求；力争实现基层医疗卫生机构就诊率达到65%以上、县域内就诊率达到90%以上。
要坚持“先立后破、不立不破”的原则，组建由县级公立医院牵头的医疗集团，构建县、乡、村一体化管理的服务新体系，把各级机构之间各自为营的碎片化无序竞争转变为服务、责任、管理、利益和发展共同体，形成模式集团化、管理一体化、服务连续化新格局；要完善外部管理体制，组建医院管理委员会；要规范医共体内部运行管理，实行行政、人员、财务、业务、信息、绩效、药械“七统一”，保持所属机构法人资格、性质、编制、财政投入、职责任务、优惠政策、原有名称“七不变”。
要配合有关部门积极推进医保打包付费、人事薪酬、价格调整等改革，突破束缚基层发展的政策瓶颈，加强医共体绩效考核；加强人才学科建设，着力提升医疗服务能力；深化医、防、康融合，建立全方位全周期服务模式；强化责任担当，全力做好地方病防治攻坚行动等重点工作。要做强县域医疗中心，重点提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学等薄弱专科能力以及肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等诊疗服务能力；支持一批县医院和中医院达到三级医院服务能力。各地卫生行政部门要转变职能，转换思路，善做“管理者”、不当“总院长”，舍得放权、敢于放权；牵头医院要当好“掌门人”，担当起带基层、提能力、促健康的新职责、新任务，从以治病为中心转为以健康为中心。
与会人员现场观摩了息县县、乡、村医疗卫生机构。息县、长垣县、郸城县和郑州市金水区分别介绍了县域综合医改经验，洛阳市介绍了地方病防治工作经验。 |
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