向学生宣传卫生常识

检查医院预检分诊制度落实情况

开展现场快速检测

作为全省首批示范卫生计生监督机构创建单位之一，内黄县卫生计生监督所在没有先例和经验可循的情况下，打破瓶颈，大胆尝试，打造亮点，逐步推进卫生监督信息化、规范化、科学化、智能化，用坚毅的步伐走出了一条“人无我有、人有我专、人专我精、人精我尖”的创建之路。
    突出一个关键，奠定工作基础。自2014年与省卫生计生委签订示范卫生计生监督机构创建协议以来，内黄县成立了工作领导小组，制订了工作方案，将创建工作指标量化、细化，明确创建项目、创建要求、具体内容、责任领导、责任科室、责任人及完成时限，确保示范卫生计生监督机构创建工作扎实推进。
    落实两项措施，加强基础建设。首先是积极协调，争取支持。内黄县卫生计生监督所非常重视协调沟通工作，推动形成工作合力。其次是整体推进，重点突破。按照省级示范卫生计生监督机构创建要求，内黄县卫生计生监督所统筹加强硬件和软件建设，着力改善基础设施，全面提升综合执法能力。
    注重三个提升，强化素质建设。一是强化管理，提升了管理水平。为了使管理水平得到明显提升，内黄县卫生计生监督所根据创建标准中的仪容仪表整洁化、工作标准化等“十化”要求，逐步推行准军事化管理，不断增强卫生计生监督队伍的组织性和纪律性，提高凝聚力和战斗力。二是强化培训，提升了队伍素质。为了全面加强队伍素质建设，内黄县卫生计生监督所着力打造“政治合格、作风过硬、技术精湛、执法有力”的监督队伍，充分利用河南省卫生监督人才培养“533行动计划”和国家网络培训资源，加大对卫生计生监督员的培训力度，强化专业理论、基本技能培训，重点培养专业型、复合型、管理型人才。同时，结合实际情况，内黄县卫生计生监督所开展集中培训、专题培训、外出参观等多种形式的培训，深入开展岗位练兵大比武、应急演练、案件评查等工作，充分利用模拟执法室开展现场模拟执法培训，增强培训效果，调动了广大干部职工的学习积极性和主动性。三是创新理念，提升了执法服务能力。在执法过程中，内黄县卫生计生监督所始终坚持以人为本，遵守“监督与服务并重，严格执法与文明执法统一，处罚与教育相结合”的工作原则，积极探索新形势下卫生监督执法工作新机制和新模式，实现了“从刚性化到刚柔并济执法、从管制型向服务指导型执法、从突击性执法到常态性监管”的转变。
    选准四个载体，营造文化氛围。加强文化建设、营造人文环境，是提升广大干部职工素质、凝聚合力、推动创建工作的基础力量。为此，内黄县卫生计生监督所积极开展形式多样的文化活动，营造和谐、团结、奋进的人文环境，在促进广大卫生计生监督员拥有强烈的自豪感和归属感的同时，逐步形成了以执法为民理念为核心、以人文教育为载体、以丰富多彩的文化活动为形式的卫生监督文化体系建设。一是积极开展丰富多彩的文化活动。内黄县卫生计生监督所组织全体监督员唱响《河南卫生监督之歌》，重温监督员誓词和入党誓词，组织军事化训练和拓展训练，积极开展演讲比赛、体育运动。内黄县卫生计生监督所连续两年在全市演讲比赛、知识竞赛与技能比武中获得殊荣。二是大力加强环境文化建设。内黄县卫生计生监督所设立了图书室、荣誉室、党员活动室等文化建设功能房，倡导广大干部职工健康生活、快乐工作、高效服务。三是切实加强精神文明建设。内黄县卫生计生监督所结合省级卫生先进单位、市级文明单位标兵、群众满意基层站所等创建工作，从细微处抓起，从点滴小事做起，讲文明、树新风，塑造了单位的新形象。四是扎实开展单位文化墙建设。内黄县卫生计生监督所利用内黄深厚的文化底蕴，融合卫生监督和时代精神，建设了办公楼文化墙，展示卫生监督风貌，加强廉政和作风建设，让干部职工置身于历史文化、廉政文化、道德文化、岗位文化建设的氛围中。
    实施五项制度，建立长效机制。内黄县卫生计生监督所坚持把“以人为本、服务至上”的服务理念在工作中升华，深植执法为民之根，提炼和规范为人民服务的经验和做法，取得了良好的效果。一是想方设法方便群众办事。内黄县卫生计生监督所加大了网站建设力度，在便民服务中心实行了许可审批告知制度，通过单位电子屏幕滚动播放单位、科室基本情况和办证流程等信息，尽可能让群众少跑路、多办事、办成事。二是积极引导群众合法经营。内黄县卫生计生监督所将执法关口前移，变事后处罚为事前指导，对轻微行为或一般违规问题，进行现场警示；对于普遍性问题，采取通报和集体约谈制度，督促其改正违法违规行为，引导其合法经营。三是充分听取违法经营者陈述和申辩。内黄县卫生计生监督所在对违法人员进行行政处罚的同时，充分听取其陈述与申辩，并对处罚进行合议；实行处罚全程录音录像，确保行政处罚的公平、公正。四是全面落实回访反馈制度。内黄县卫生计生监督所在处罚案件结案后及时回访行政相对人，加强罚后监管和延伸服务，督促其自觉守法，预防违法行为再次发生。五是公示卫生计生监督员身份，自觉接受服务对象咨询和监督。内黄县卫生计生监督所采取公示卫生计生监督员身份的办法，明确其监管区域与职责，实施工作目标考核；通过公示栏、二维码、网站等多种形式公布投诉电话；定期组织开展行风监督员座谈会和卫生计生监督员执法行为调查，规范执法行为，提高职工效率，提升服务质量。通过实施五项制度，内黄县卫生计生监督所逐步建立起长效服务机制，全体卫生计生监督员用真心、耐心、细心的服务，公正、公平的执法，赢得了广大群众的支持。
 （本报记者杨冬冬整理）图片由内黄县卫生计生监督所提供