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南阳：突出中医药优势打造省级区域性医疗高地 |
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（上接第一版）
南阳还利用中医药资源、技术、产业优势，推动中医药机构、企业“走出去”；利用南阳仲景文化、健康养生、旅游服务优势，吸引国际中医爱好者、产业界、诊疗技术适宜人群“走进来”；鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁门诊等，使仲景品牌走出国门，走向世界；推进中药种植规范化、加工现代化、产品品牌化、中药新药产业化，积极培育大宗中药种植、加工产业带，保护和发展山茱萸、辛夷、裕丹参、桐桔梗等特色道地药材，支持中药饮片加工和中药制药企业做大做强，逐步形成大型中药企业集团和产业集群；着力发展以南阳道地艾草为主的生产加工企业，形成“仲景艾草”品牌；鼓励基于中药院内制剂的新药研发，中药复方新药研发与经典名方开发等。
突出医养结合
打造健康养生之都
随着我国老龄化程度的加深，老年人的健康养老需求不断增加，发展医养结合是大势所趋。南阳市依托环境优势、生态优势、中医优势，大力发展医养结合，努力建设中原地区重要的健康养老、养生旅游目的地和全国知名的颐养宝地。
南阳充分利用独特的环境优势，以张仲景文化、中医药健康服务为特色的大健康产业园区，形成一批具有特色医疗、健康养生、休闲疗养、体育健身等功能的知名健康养生旅游基地；建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推动医疗资源和养老服务资源融合发展、有序共享，实现从“养”到“医”、由“医”转“养”无缝对接，重点支持有条件的医疗机构设置养老床位，推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设立医疗机构等之间的转诊与合作，满足养老人群的医疗需求，为部分医疗机构转型发展开辟新空间；提高基层医疗卫生机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医养生保健等服务能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭；使中医药与养老结合，充分发挥中医药治未病和养生保健优势，增强医疗机构为老年人提供便捷、优先、优惠医疗服务的能力。
南阳还积极发展健康服务业，大力发展中医医疗保健、健康体检、咨询管理、体质测定、医疗旅游等健康服务业，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求；推动医疗旅游发展，开发有特色的中医药健康旅游产品，提升医疗服务国际化水平；发展中医药健康服务，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务业产业集群，并形成一定的竞争力，将中医药资源与养老、体育、旅游、文化、餐饮等行业有机融合，大力推动健康管理、健康养生、健康养老等健康服务发展；统筹南阳特有的自然资源、中药资源和仲景文化，全面推进“健康南阳”建设，打造中国的健康养生之都。
推进医联体建设
打造省级区域性医疗高地
7月11日，由南阳市中心医院牵头，全市60余家医疗卫生机构共同加盟的南阳市中心医院医联体正式成立。该医联体的成立是南阳市卫生计生系统充分发挥公立医院的公益性和主体作用，着力解决群众看病就医问题，深化医改和改善民生的一次重大探索。南阳市中心医院将从组织管理、技术帮扶、对口支持、人才培养、资源共享等方面对成员单位进行指导和帮助，实现医联体内优势互补、相互协作、共同发展。在医联体内，医疗机构之间建立双向转诊绿色通道，实现“小病在社区、康复在基层、大病不出县、疑难危重病在大医院诊治”的目标，努力实现分级诊疗的就医新流程，为广大人民群众提供优质医疗服务，提高全社会健康水平。
为了满足当地群众不断增长的就医需求，南阳市卫生计生委优化调整城市医疗资源布局结构，通过发展医联体等措施引导中心城区医疗资源向新建城区、郊区等医疗资源薄弱区域延伸、转移，促进城市医疗资源均衡发展；把县级医院作为县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，优先开展每个县重点办好一所综合医院、1所中医医院工作，并至少有1所医院达到二级甲等水平；以提高基层医疗卫生服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，最终实现小病进社区、大病进医院、康复回基层的就医格局；控制三级公立医院普通门诊规模，上级医院优先为下级医院上转患者提供接诊、检查、住院等服务，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。
“南阳地处河南省西南部，距离郑州市较远，急危重症患者无法及时转送到郑州大医院。因此，在南阳当地打造省级区域性医疗高地，提升区域疑难危重症医疗水平，满足当地群众的医疗需求十分必要。”在接受采访时，南阳市卫生计生委相关负责人说。
为打造省级区域性医疗高地，南阳坚持政府主导、开放合作、重点突破、整体提升、立足南阳、辐射周边，以三级甲等（综合）医院为龙头，鼓励支持开展竞争合作，打造优势学科，建设立足南阳、辐射周边的省级区域医疗中心；积极建设心血管病、肿瘤、儿童、脑血管病、烧伤、中医医疗及康复、妇产、眼科、口腔、骨科、精神卫生、呼吸、传染病、老年医学等一批临床重点专科；在儿科、肿瘤、心脑血管、传染病等薄弱领域，支持城市综合或专科医院建设，提升诊疗能力。
此外，南阳还放宽市场准入范围，减少审批环节，鼓励社会力量兴办医疗机构或参与公立医院改制等，全市按照每千人常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间，使社会办医服务量占全市总量的25％；优先支持举办非营利性医疗机构，推进非营利性民营医院和公立医院享受同等待遇，放宽社力量举办医疗机构的准入领域和服务领域要求，优先支持社会力量在农村、边远地区、城市新区、城乡接合部等资源相对薄弱地区举办医疗机构；优先支持社会力量举办康复、养老、老年病、精神、儿童、中医（中西医结合）、护理、临终关怀等社会急需的健康服务机构、特需医疗服务机构；鼓励社会办医疗机构走专业化、高端化、精细化路子，重点发展专科医院和高端医疗，与公立医院实现优势互补、错位发展。 |
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