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有效监督是推进依法执业的重要抓手
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11 1 2017年6月22日 星期四 目录导航 1
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  有效监督是推进依法执业的重要抓手
 

□郭增宏

    近日,河南省卫生计生委出台《河南省示范卫生计生监督机构建设标准(2017年版)》,进一步推进卫生计生监督体系建设,加强监督机构规范化管理,提升执法监督能力和服务水平,构筑更加严密的机制。
    郑州市卫生计生委下发《关于进一步加强医疗机构综合监管的通知》,明确从加强法治宣传教育、加强医德医风建设、加强执业自查自纠等6个方面加大医疗机构综合监管力度,要求全市二级以上(含二级)医疗机构将法制监督科设置到位。郑州市卫生计生委在二级医疗机构设置法制监督科的目的不言而喻,就是通过建立和完善相关机制,强化卫生监督,促进医疗机构依法执业,督促广大医务人员自觉学法守法,为深化医改、构建现代医学事业发展模式提供强力支撑。
    长期以来,各级医疗机构乘着改革开放的东风,硬件设施建设日新月异,医疗技术进步有目共睹,硬实力“一手”抓得足够硬,相对而言,软实力尤其是对法治意识的能力培养比较滞后。
    纵观卫生监督实践中出现的问题,绝大部分体现在不规范、不严格上,一些私人诊所无证执业,“挂羊头卖狗肉”超范围运作,个别医疗机构特别是少数民营医疗机构出租科室,只管收钱疏于管理,乱开药、乱检查,增加患者负担等。
    从监管方面说,往往导致监督人员在执法实践中,“按下葫芦浮起瓢”,产生“割韭菜负效应”。从医疗机构讲,管理教育惩处缺位,导致医务人员遇到问题和医疗争议,不善于拿起法律武器来维护自己的合法权益,造成诸多被动。这种状况的主要症结,就是对法律法规的学习不够入脑入心,被动应对的现象比较普遍。因此,医务人员学习法律法规任务非常紧迫。
    在执业过程中,医务人员既需要精湛的医技,更需要懂法守法,而行政部门的监管作用最终体现在整个行业能够依法执业这个“金标准”上。只要构筑成严密科学的“行、管、教、用”机制网络,通过不断深化改革,外力内力同时发力,就可以构建和谐的医患关系,建立适应时代发展的医学运行模式,为实施健康中国战略做出贡献。
    (作者供职于河南省医学情报研究所)

 

 
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