本报记者 杨冬冬

    近几年来，街头的推拿按摩店如雨后春笋般出现。为了吸引顾客，很多推拿按摩店打着治病的旗号进行宣传。那么，这些推拿按摩店真的有治病能力吗？街头这些推拿按摩店又应当由谁来监管呢？
    郑州市卫生监督局副局长单志民告诉记者，就目前市场上常见的推拿按摩店而言，可分为保健按摩和中医按摩两种类型。
    根据《保健服务业分类》的相关规定，保健按摩服务包括头、脸、颈、背、腹、腿、足、手的全身（生殖器除外）经络推拿、按摩、刮痧、拔罐等。此类保健按摩服务由保健服务技能人员，通过非医疗目的的方式，运用技术、手法、产品、知识等手段，为消费者提供以保养身心、改善体质、预防疾病、促进健康为目的的服务。此类保健按摩店可以开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，但在机构名称、经营项目名称和项目介绍中，不得使用“中医”“医疗”“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，不得宣传治疗作用。因为按照《保健服务通用要求》的规定，保健服务“在宣传资料中，不应有治疗疾病、虚假欺诈等违法、违规内容”。此类保健按摩店，只要进行工商登记、从业人员取得劳动部门颁发的技能培训证书，就可以营业。
    然而对于中医按摩，根据原卫生部、国家中医药管理局《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》，以治疗疾病为目的，在疾病诊断的基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，属于医疗活动。从技术上讲，针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性的技术方法，均属于医疗活动。对于此类“中医按摩”机构，必须取得医疗机构执业许可证，相关人员取得医师执业资格后方可执业。
    通过以上规定可以看出，从事保健按摩的人员，与看病、治病的医生不同。只有取得医疗机构执业许可证、有医师执业资格的人员，才能为消费者看病和治病。卫生行政部门应当按照《医疗机构管理条例》《执业医师法》等相关法律法规对按摩店进行监管；对于未取得医疗机构执业许可证、医师执业证，擅自开展中医按摩等医疗活动的，应按照无证行医予以查处。
    目前市场存在的按摩店大多属于保健按摩范畴，有的却故意使用“中医”“医疗”“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，暗示或宣传治疗效果，存在故意误导群众消费的问题。对于此类不具备行医资格和能力、擅自宣称治疗疾病、存在虚假欺诈行为的保健按摩机构，应当由工商部门依据《侵害消费者权益行为处罚办法》等予以查处。