——记新密市卫生监督所卫生监督员刘海滨
本报记者 杨冬冬 通讯员 陈永刚 文/图
编者按：在同事眼中，他和蔼可亲；在群众眼中，他心平气和；在工作中，他一丝不苟。在执法时，他就事论事，对于没有医师资格的非法行医者依法惩处；但对于有执业证书但没有医疗机构执业许可证的，劝导其走向正途。他就是新密市卫生监督所医疗监督科副科长刘海滨。
苦口婆心
使村医走上正途
就事论事，耐心劝解是刘海滨对待非法行医者的态度。“对待非法诊所肯定是要取缔的，但是对于有证、群众也认可的乡村医生或医务人员，应该为他们普法，帮助他们走向正途，造福百姓。”刘海滨说，2008年的一件事情让他记忆犹新，通过劝导可以改变一个人的命运。
2008年秋天，新密市卫生监督所接到群众举报，称新密市平陌镇乡村医生杨某在没有医疗机构许可证的情况下，擅自在家里行医。
由于杨某家在农村，比较隐蔽，刘海滨和同事去了几次都无功而返。最后，在一天晚上7点多，他们才在杨某家取得了其非法行医的证据。
据刘海滨介绍，杨某以前是村里的乡村医生，但是由于一些原因外出打工了一段时间，回来后，其医疗机构执业许可证已经被注销。刚开始，面对执法人员，杨某比较配合，但是在暂扣药品和医疗器械时，杨某的情绪激动起来，召集了村里的20多名青壮年围住卫生监督员，不让带走药品和医疗器械。
“我们是执法人员，这是我们证件！”面对围攻，刘海滨再次表明身份并现场普法，告诉村民非法行医可能带来的危害。但是村民表示，他们认可杨某的医术。
“老杨，你看村里的村民对于你的医术都比较放心，但是你在没有医疗机构执业许可证的情况下行医，是违法的！”刘海滨拍着杨某的肩膀说，“百姓认可，说明你有真才实学，但是你有没有想过，在没有医疗机构执业许可证的情况下，万一患者发生药物反应，就不是医疗纠纷这么简单了，会按非法行医处理的。”
看到刘海滨真心为自己着想，杨某承认了错误。虽然当天晚上快12点才离开，但是刘海滨的内心挺高兴的。刘海滨告诉记者，从那天起，杨某再也没有私自在家为他人看病，而是认真学习医学知识。前几年，通过努力，杨某拿到了医师执业证书，现在在一家正规医院执业。
帮教结合
使新人茁壮成长
谈起刘海滨，新密市卫生监督所医疗监督科卫生监督员郭燕歌眼里充满了敬佩。
今年刚刚转入医疗监督科的郭燕歌，对于医疗监督工作感到很苦恼，医疗监督涉及的东西太多了，如院内感染、传染病防控、消毒监管……刚接触医疗监督，一切从零开始，该怎么做？该请教谁？郭燕歌第一时间想到了刘海滨。
和蔼可亲、业务熟练是郭燕歌给刘海滨的定位。据郭燕歌介绍，每次拿着案例请教刘海滨，都能够得到详细的讲解。问得次数多了，他也不会烦，还是会耐心地进行分析，直到对方真正理解，这也是刘海滨让人敬佩的原因之一。
同事眼中的刘海滨是个比较谦虚但有真才实学的人，科室中不论谁遇到业务上的难题，都会想到找他探讨。
当记者向刘海滨谈到同事对他的评价时，刘海滨笑着说：“这都是我应该做的，同事之间互相帮助是理所应当的。”
取证充分
使被监管者心服口服
卫生监督工作不仅需要扎实的理论基础，还要经过充分的取证核实。在日常监督检查中，一方面需要卫生监督员细心观察，另一方面还需要有丰富的办案经验。
自从事医疗卫生监督工作以来，刘海滨一直告诫自己，不能因为自己的粗心，导致群众的健康权益受损。刘海滨在告诫自己的同时，也用实际行动捍卫了卫生监督的职责。
今年5月5日，刘海滨在新密市一家民营医院进行日常监督检查时发现，从事执业活动的王某不能出示医师执业证书，但开具处方，并在医师签名处签名；执业人员杨某所持证件的执业地点为修武县某医院，却在新密开具处方，并在医师签名处签名；护士郭某持护士执业证书却在血糖化验单检查者签名处签名；该院未将医疗废物按照类别分置于专用包装袋或容器内；该院未对医疗废物专职收集人员陈某进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等方面的培训。
随后，刘海滨和同事对该院主要违法事实进行了拍照，并立即制作了现场笔录。面对违法事实，该院相关负责人表示愿意接受相关处罚。
该案事实认定清楚，适用法律条款准确，处罚程序合法，文书使用规范，并讲究工作方式、方法，坚持公正、公平及处罚与教育相结合的原则，根据情节适当裁量，使当事人在接受处罚时，能够心悦诚服，积极整改，达到了监督执法的目的。
在该案的调查取证及处罚过程中，刘海滨对该院负责人讲解相关法律法规及违法行为对社会的危害，使其认识到自身管理上的漏洞，及时对单位内部执业人员进行了治理，保护了医务人员的人身安全。
刘海滨认为，作为一名执法人员，处理案件时一定要公平公正。他始终坚定认为，只有让监督对象心服口服，才能树立起执法人员的良好形象。
记者手记：
当记者问“您从事监督工作这么多年，有什么办案技巧”时，刘海滨不假思索地回答：“用心、细心！”
刘海滨的回答虽然只有4个字，却包含很深的含义。通过采访刘海滨的同事，记者发现，不论是在对待案件，还是在对待同事上，都能够发现他“用心、细心”的痕迹。
采访时，刘海滨的一句话深深地触动了记者，对待“屡教不改”的非法行医者，坚决不能手软；面对知错能改的有证医生，不能以罚代管，而是要正确引导，帮助其走上正轨。
刘海滨检查医院传染病登记情况 |
