全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建议,以法律措施强化游戏运营商的社会责任,游戏APP在审批上市前强制设置家长管控端口;智能终端设备在出厂时或销售前,安装未成年人上网保护软件、防沉迷软件;建议强化畅通违规网络游戏的举报管理平台,网信部门强化监督并加大处罚措施;建议学校、家长落实主体责任,开展多种形式的课外活动,让学生理性对待游戏,避免简单粗暴管理行为;加大负面案例宣传力度,督促家长履行教育职责,加强对孩子沉迷网络游戏的监督管理,提升陪伴孩子的有效时间,形成家校协同育人合力。
我国有1.75亿未成年网民
2019年中国游戏市场营收规模约2884.8亿元,同比增长17.1%。中国游戏用户规模约为7.2亿人,同比增长5.6%。根据共青团中央维护未成年人权益部与中国互联网络信息中心在2020年5月发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》,2019年中国未成年网民规模达到1.75亿,未成年人互联网普及率已经达到93.1%。相较2015年,未成年网民规模上升0.41亿人,增幅约为31%。
游戏行为在未成年人中较为普及,已成为他们的主要休闲活动之一;同时未成年人首次接触网络游戏时间向低龄化发展。然而,沉迷网络游戏严重损害青少年身体发育。
根据世界卫生组织研究报告,目前我国近视患者达6亿人,青少年近视率高居世界第一。高中生和大学生的近视率均已超过七成并逐年增加,小学生的近视率也接近40%。青少年的骨骼发育还没有定型,长时间连续游戏而不及时调整或休息,会影响身体发育。更为重要的是,网络游戏诱导青少年以即时快感替代深度思考。经常玩游戏,会让孩子的注意力不集中,神情恍惚,上课心不在焉,学习力下降,甚至丧失人生的理想与追求。
沉迷电子产品被列为“成瘾性”精神类疾病
随着2020年新冠疫情的爆发,游戏愈发普及。目前,沉迷游戏、沉迷手机、沉迷电脑已经被世界卫生组织列为“成瘾性”精神类疾病。仅仅依靠孩子的自觉性和自制力,难以抗衡这些被精心设计的虚拟世界。
为此,李燕建议,一是,主管部门强化对游戏运营商的管理,要求游戏APP必须设置家长管控权限。建议以法律措施强化游戏运营商的社会责任,严格执行国家已出台的相关法律法规;游戏APP在审批上市前强制设置家长管控端口;智能终端设备在出厂时或销售前,应当安装未成年人上网保护软件、防沉迷软件等,限制访客登录时间,到时间后自动下线、不允许继续游戏。
第二,强化畅通违规游戏平台的举报投诉管理机制。由国家牵头,对于不执行实名制注册、无防沉迷系统的游戏运营商加大监察和处罚力度;建立未成年人网络游戏举报管理平台,网信部门强化监督并加大处罚措施;出台未成年人网络游戏冲动消费全额退还制度,从源头堵住网络游戏的付费成瘾机制。
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