本报记者 常 娟

“根据2021年6月人力资源和社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合下发的《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，不参加住院医师规范化培训（以下简称住培）也可以晋升中级职称，那我们还有必要参加住培吗？”“我身边有同事没有参加住培，依旧晋了中级职称”……今年6月，自2022年河南省住培招收工作启动以来，本报记者收到不少读者咨询“有无必要参加住培”；省内各大住培基地进行招收宣传时，也有部分人士质疑现在的住培政策。
对此，7月14日，河南省卫生健康委下发《关于做好2022年住院医师规范化培训招收工作的补充通知》，重申住培相关政策要求。
住培是我国卫生人才培养的基本制度
住培制度是我国卫生人才培养的基本制度，是培养合格临床医师的必经途径，是加强卫生健康人才队伍建设、提高医疗卫生工作质量和水平的治本之策，也是“人人持证、技能河南”活动的重要内容。
因此，河南要求，各地、各培训基地要站位全局、着眼长远，从“国家法律制度的严肃性、住院医师职业发展的必要性、医疗卫生机构服务能力提升的紧迫性”的高度，切实增强做好住院医师规范化培训的责任感、使命感；要加强组织领导，完善保障措施，落实“两个同等对待”，广泛宣传政策，做好解疑释惑，动员本区域、本单位拟从事临床医疗工作的培训对象参加培训，做到“应培尽培”；对于无故不参加培训的住院医师或者阻挠住院医师参加培训的单位将全省通报，因人为干扰造成住院医师今后从事临床工作、晋升职称、岗位聘任、考研等一系列问题的由当事人和当事单位负责。
住培是法律的强制性要求
住培制度不仅是国家对住院医师培养的政策性安排，也是法律的强制性要求。
2020年6月1日起实施的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第四章第五十二条明确规定：“国家制定医疗卫生人员培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制，完善医学院校教育、毕业后医学教育和继续医学教育体系，建立健全住院医师、专科医师规范化培训制度，建立规模适宜、结构合理、分布均衡的医疗卫生队伍。”2021年8月通过的《中华人民共和国医师法》第四章第三十八条规定：“国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，保障住院医师培训期间待遇，严格培训过程管理和结业考核。”
因此，省卫生健康委要求，各级卫生健康行政部门和各医疗机构，要强化法治思维，依法支持动员住院医师参加住培。
住培政策和职称政策没有“撞车”
住培政策和职称政策并没有“撞车”，省卫生健康委提醒，各级卫生健康行政部门、各培训基地及需要参加住培的医师要把握时间节点，准确理解住培政策和职称政策的关系。
2021年12月17日，河南省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委联合印发了《关于做好2022年度卫生专业技术资格考试工作的通知》。通知要求：“参加临床、口腔、中医类别中级职称考试的人员，除具备规定的基本条件外，还应具备下列7个条件之一，其中一条为具备相应专业大学本科学历或学士学位，经执业医师注册后从事医疗执业活动满4年；具备相应专业大学本科学历或学士学位，取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年。”
对此，省卫生健康委着重提醒，该政策面向的人群是全省历年医学毕业生，部分本科学历临床医师对此有误解。根据国家卫生健康委的政策解读，上述政策有特定的对象和特殊的时间节点（2020年以前和以后毕业的本科生在报考主治医师时，报考条件有所不同），必须厘清认识、全面领会、严格执行。
原国家卫生计生委等7个部委出台的《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》明确提出：“到2020年，基本建立住院医师规范化培训制度，所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训。”原河南省卫生计生委等7个部门出台的《关于建立住院医师规范化培训制度的实施意见》也指出：“到2020年，全省基本建立住院医师规范化培训制度，所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训……在全省范围内，将取得住院医师规范化培训合格证书作为临床医学专业晋升中级专业技术职务和岗位聘用的条件之一。”因此，在2022年度卫生专业技术资格考试报名审核时，对于2019年及以前毕业的本科生报考主治医师时，经执业医师注册后从事医疗执业活动满4年或取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年均可报考；对于2020年及以后毕业的本科生报考主治医师时，需要取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年方可报考。 （下转第二版）