全国人大代表、省卫生健康委主任阚全程表示在健康中原建设上精准发力在医疗质量上更努力

本报综合消息 没有全民健康，就没有全面小康。人民健康始终处于党中央优先发展的战略地位。在全国两会期间，全国人大代表、河南省卫生健康委员会主任阚全程分别就中医药文化传承、疑难重症省内救治、医疗人才培养等问题接受记者采访。
习近平总书记在全国卫生与健康大会上曾强调，“要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展”；3月10日，阚全程接受中国之声《新闻和报纸摘要》记者采访时结合学习习总书记讲话精神说，河南是中医药大省，将着力考虑发挥中医药的作用，2019年河南计划把全省的乡镇卫生院中医馆全覆盖；为了防止因病致贫、因病返贫，2019年重点抓健康扶贫的规范化、标准化建设。
3月5日，在十三届全国人民代表大会第二次会议河南省代表团会议上，阚全程表示，政府工作报告中关于民生篇幅比较大，内容充实，要求比较严格。河南下一步要紧抓落实，提升医疗救治能力。
阚全程在发言中说，过去一年，河南在健康中原建设上精准发力，各项工作都取得了明显成效。全省狠抓健康扶贫，2018年，全省因病致贫的64万人口脱贫，贫困人口的报销比例达到91.4%，高于全国平均水平；六大国家区域医疗中心建设方面同样成效显著，按照省委、省政府部署，需要引进的国家平台已经全部到位，医疗救治能力稳步提升，基本实现了“疑难重症不出省”。与此同时，针对基层医疗救治能力薄弱情况，全省狠抓基层队伍建设，推进县、乡、村一体化管理体制，使县的医疗救治能力明显提高。
阚全程说，在重大疾病防控能力建设方面，全省疫苗接种率达到95.5%，全年没有发生重大疫情，结核病、地方病的防控达到全国先进水平。河南省还采取多种措施降低医疗收费，2018年共计为全省广大患者节省资金69.75亿元，使人民群众的获得感明显增强。
阚全程坦言，目前河南在健康工作方面还有一些“痛点”亟待解决。从基础面上来讲，我省的人民群众寿命还低于全国平均水平，需要在医疗质量提升方面做出更大努力。从具体工作上来讲，制约全省医疗水平提高的“牛鼻子”仍然是人才问题。一方面高层次医疗人才短缺，另一方面基层能力人才数量不足，农村全科医生每万人仅有1.6名，而我省的目标是2020年要达到每万人2名，与国家要求有很大差距。
为此，河南2019年将抓高端和基层医疗人才培养，确保53万因病致贫人口脱贫。阚全程表示，为了解决上述问题，落实政府工作报告要求，2019年，河南将做好“四抓两围绕”工作。
抓人才队伍培养，特别是高端人才和基层人才；抓疑难重症能力提升，通过六大国家区域医疗中心建设带动其他学科发展，辐射带动基层能力提升，使整个河南医疗救治水平得到提升。同时，要重点抓县域能力提升，结合2019年十大民生工程，依托县医院推进县域医共体建设，实现“小病不出村，大病不出县，疑难重症不出省”的目标；目前全省还有53万因病致贫、因病返贫人口，要进一步重点抓好健康扶贫工作，确保脱贫不打折。
围绕“两个90%，三个100%”，做到90%患者在县域得到救治，贫困人口的报销比例达到90%（已经完成），确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，实现应保尽保；确保每个贫困村100%拥有一个标准化村卫生室，拥有一名合格乡村医生；确保家庭医生签约服务100%覆盖所有贫困人口。
“在做好上述工作的同时，我们还将推进长效机制建设，确保2020年脱贫后不出现返贫和反弹。”阚全程说。
在发言时，阚全程还建议，应提高门诊医保报销比例，破解“小病大养”造成的住院难题。他说：“医保门诊报销比例很低，以至于一些不需要住院的小病想着办法也要住院，需要住院的病人反而住不上院，‘小病大养’，造成医疗资源浪费，同时也加重了医保的负担。”他建议国家进一步提高门诊医保报销比例，缓解住院难题。
3月7日，结合政府工作报告指出的“继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，深化公立医院综合改革，加快建立远程医疗服务体系，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益”等民生问题，阚全程在接受河南广播电视台全国两会特别报道记者采访时表示，2019年将多措并举、提升河南整体医疗水平。
阚全程说，政府工作报告中提到，居民人均增加30元的补贴，其中一半要进入大病保险；同时大病保险要降低起付线，报销比例从50%提高到60%；全国肿瘤年发病人数为300万人，河南占近1/10，这笔费用还将用于肿瘤患者的筛查、早期诊断和治疗，是政府发放的民生健康大礼包。
阚全程说，近年来，省委、省政府高度重视卫生健康工作，河南省率先提出六大国家区域医疗中心建设，打造儿童、肿瘤、脑血管、心血管、中医骨伤、器官移植医疗中心。依据省政府引平台、引人才、引技术、引管理的要求，两年来，河南已引进了国家级的一流人才41人、开展国内领先技术33项，下一步要着力让各大医疗中心建设瞄准国内一流水平打造。
下一步，河南将重点考虑如何提升河南优质医疗资源的增量问题，按照河南省人口和地区的布局情况，计划在河南中部、西部、北部和南部都设立国家级区域医疗中心的机构、分支机构，合理布局优质医疗资源；定位于提高疑难重症的救治能力，加强人才培养和科研成果转化，进一步缓解省级医疗机构拥挤等问题。
同时，河南致力于将县人民医院对标国家二级甲等医院的标准打造成县域龙头，实现学科、人才、设备等全面提升；发挥远程医疗优势，让乡镇卫生院、县级医疗机构的救治能力得到提升。