□薛 松  丁林国

    为了提升贫困地区中医医疗服务能力，改善贫困地区医疗状况，加快全民健康发展的步伐，为建设“健康中国”贡献中医力量，去年，国家中医药管理局、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部等部门联合制定了《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》（以下简称《行动计划》）明确要求，各地要按照《关于加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院的工作方案》的要求，对贫困县（即特殊困难地区县和国家扶贫开发重点县）县级中医医院开展“一帮一”的对口支援工作。
    同时，《行动计划》强调，三级中医医院要采取驻点帮扶、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、合作管理等方式，促使贫困地区县级政府加强中医医院能力建设，提高受援单位的中医药服务能力、综合服务能力及管理水平；支援单位与受援单位要以签订协议书的形式确定对口支援关系，在协议书中要明确对口帮扶总体目标、年度任务、支援方式、支援时间、量化考核指标和支援医院派驻人员的相关保障，明确双方的责任和权利。
    为了落实三级中医医院对口帮扶贫困县的县级中医医院政策，针对国家卫生计生委将联合相关部门对各地对口帮扶工作进行年度抽查和5年工作总结评估。笔者认为，要抓住几个关键步骤：一是对口帮扶的三级中医医院要成立专门的组织，专人负责；二是应把帮扶工作列为帮扶单位“一把手”工程，由帮扶单位“一把手”亲自抓；三是要制定年度和中长期帮扶计划，要分阶段、分步骤制定详细的帮扶计划和采取相应措施，尽量制定量化指标，比如培养多少中医药人才，推广多少项中医适宜技术等；四是由中医药管理部门组成检查组，按照帮扶单位与被帮扶单位签订的帮扶协议逐项检查。
    当然，在三级中医医院做好对口支援工作的同时，基层中医医院也要把握好这次机遇、主动作为，学会借风行船、顺势而为，从人员、医疗技术、设备等方面入手，全面分析自身的短板和不足，让支援医院的帮扶更加契合当地实际需要，让帮扶措施更加有力，进而让帮扶效果更加明显。
    对口帮扶工作是一项民生工程，事关贫困地区人民群众的身心健康。基层中医医院要主动与支援医院对接，找准双方的契合点，使帮扶工作早出成效、快出成效，让受援地区的群众享受到医改的成果。因此，中医药管理部门要高度重视，采取行政手段强力推行，并抓好贯彻落实工作，让对口帮扶工作早出成效。
 （作者供职于濮阳市中医院）