今年，洛阳市卫生工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实全省卫生工作会议部署，积极启动国家公立医院改革试点工作，全面推进深化医改重点工作，以“五项改革”、“五大工程”、“卫生实事”、“倍增计划”和“重点专科”等项目建设为抓手，带动卫生工作全面开展，实现了卫生改革与发展的新突破。
  积极探索，公立医院改革国家试点顺利启动。我市今年被确定为全国公立医院改革试点工作16个联系城市之一。省卫生厅主要领导大力支持，市委、市政府主要领导高度重视，多次主持召开座谈会，明确了我市公立医院改革“五个一定要”的目标，即一定要让老百姓得实惠，一定要让医院得发展，一定要让医务人员技术和待遇得提升，一定要加大政府投入，一定要用好政府投入。我市成立了高规格的公立医院改革领导小组，按照“内增活力，外加推力，上下联动”的思路，确定了公立医院改革路线：一是成立洛阳市医院管理局，改革公立医院管理体制；二是建设形成五个区域性综合医疗中心，优化现有医疗资源，促成上下联动的新机制；三是全面推行风险抵押金制度，实行医保预付制度，改革公立医院内部运行机制，逐步扩大医院自主权，增强公立医院内部活力；四是探索建立以理事会为核心的“三会一层”的法人治理结构，改革公立医院法人治理机制；五是营造更加公平的竞争环境，鼓励多种途径筹资发展医疗卫生事业，加快推进形成多元化办医格局；六是通过三级医院“十大指标”监管，加强公立医院管理。目前，《洛阳市公立医院改革试点实施意见》、《洛阳市公立医院改革试点实施方案》和10个配套文件经省医改领导小组审核后，已经上报卫生部；《洛阳市公立医院改革试点2010年工作要点》及4个相关文件已提交市政府常务会议审议。
  强势推进，深化医改其他四项工作。其具体内容主要表现在：一是新农合保障能力不断提高，参合率达99.38％，筹资标准人均增加到每年150元，新农合信息化管理延伸到村卫生室。二是完成实施国家基本药物制度的前期准备，完成了基本药物零差率销售补偿方案基线调查，各专业药物政策专家库也已建立。三是基本公共卫生服务项目全面展开。目前，我市城乡居民基本公共卫生服务经费已基本拨付到位。四是基层卫生服务体系全面建立。
    （记者 胡晓军 整理）