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精神损害赔偿进入国家赔偿法 |
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4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议高票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》。修改后的赔偿法首次规定了精神损害赔偿，贯彻了宪法关于尊重和保障人权的精神，体现了法制的进步。但有关精神损害赔偿的具体标准，以及哪些情形算是造成严重后果，国家赔偿法并没有作出具体规定。专家认为，有关赔偿的认定和标准仍需细化，才能避免裁量的随意性。
在4月29日举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，全国人大常委会法工委国家法室副主任武增表示，修改后的国家赔偿法规定，对于侵犯人身自由的，致人精神损害造成严重后果的情况，应当支付精神损害抚慰金。这些规定贯彻了宪法关于尊重和保障人权的精神，体现了以人为本、执政为民的理念，将为构建和谐社会提供有力的法律保障。
在审议过程中，精神损害赔偿的规定得到了很多全国人大代表、常委会委员的肯定。辜胜阻委员说：“我们过去大量的法律是规范民众行为，而国家赔偿法是规范公权力，其最大的亮点就是精神损害赔偿，这是一个很大的进步。”
自1995年起实施的国家赔偿法，由于历史原因并没有规定精神损害赔偿。对此，参与当时立法的中国法学会行政法学研究会会长应松年教授说，上世纪90年代初制订国家赔偿法时，我国经济还比较困难；出于不能给国家增加负担的考虑，在消除精神损害的影响方面，原赔偿法就只规定了为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
与会委员认为，赔偿标准应具体化，如果没有具体规定，裁量权太大，会增加随意性。（摘自人民网） |
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