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河南绘制“十四五”健康中原“路线图” |
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本报讯 （记者常 娟 实习记者安笑妍）7月7日，河南省人民政府新闻办公室召开“奋进‘十四五’ 建功新时代”新闻发布会，省卫生健康委党组书记、主任阚全程介绍“十四五”公共卫生体系和全民健康规划情况，并就公立医院高质量发展问题回答记者提问。省卫生健康委党组成员、副主任周勇；省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制中心党委书记郭万申；省卫生健康委二级巡视员张健锋分别回答记者提问。
《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》（以下简称《规划》）的总体目标是：到2025年，促进全民健康的政策体系基本建立，公共卫生体系建设取得新突破，健康服务能力明显提升，健康服务模式实现转变，突发公共卫生事件应对能力更加稳固，卫生健康科技创新能力明显增强，健康公平显著改善，居民主要健康指标全面优于全国平均水平。到2035年，建立起与我省基本实现社会主义现代化相适应的医疗卫生服务体系和公共卫生安全体系，卫生健康综合实力位居全国前列，人均预期寿命达到80岁左右，健康预期寿命相应提高，建成健康中原。
具体指标分为4类。一是“固根基”。2021年，全省每千常住人口医疗卫生机构床位数超过了全国平均水平，实现每个市都有三级甲等医院、每个县都有二级甲等医院、每个乡（镇）都有政府举办的卫生院、每个村都有合格的村卫生室，“十四五”期间要达标上等，持续“强基层、打基础”。二是“扬优势”。人均预期寿命、居民健康素养水平，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等居民主要健康指标要保持优势，全面优于全国平均水平。三是“补短板”。河南省的短板主要是人才不足。当前，河南卫生健康人才培养力度不断加大，医学人才培养工程、基层卫生人才工程持续实施，到“十四五”末，这几项指标都要达到全国平均水平。四是“强弱项”。主要是“一老一小”服务能力不足。2021年，河南每千常住人口婴幼儿托位数为1.75个，与全国平均水平差距较大；同时，医养结合机构较少，护理型床位比例偏低。通过5年努力，每千常住人口婴幼儿托位数要达到4.5个，二级以上综合医院设置老年医学科的比例超过60%，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。
围绕发展目标，在《规划》实施过程中，将突出抓好5个方面工作：构建强大的公共卫生体系，构建现代化疾病预防控制体系、重大疫情救治体系、紧急医学救援体系、应急医疗物资保障体系、专业公共卫生服务体系、基层公共卫生服务体系，健全监测预警机制、应急响应和处置机制、医防协同机制、中西医协作机制、公共卫生机构运行机制，重大疫情和突发公共卫生事件防控救治能力达到国内领先水准。建设优质高效的医疗服务体系，全面建成“四级医疗中心”服务体系，打造一批高水平医院，创建一批国内领先的重点优势学科，构筑国家、省、市、县4个层级医疗服务高地，县域内就诊率达到90%左右，疑难危重病例省域外转率持续降低，使人民群众就近享有公平可及的高水平健康服务。实现中医药强省建设新跨越，守正创新，发挥中医药治未病优势，全面建成特色中医药服务体系，提升中医药服务能力，培育一批中医药领军人才和高端创新团队，争创国家级中医药科技创新平台，打造河南中医药文化品牌，发挥中医药的独特作用，积极弘扬豫药品牌，开发药食功能（保健）食品，做优做强现代中药产业，探索具有河南特色的中医药发展道路。进一步完善健康保障制度，以“一老一小”为重点的全生命周期健康照护体系基本建成，健康服务模式更加先进有效，医药卫生体制改革持续深化，公立医院、紧密型县域医共体实现高质量发展，多层次医疗保障体系更加完善，个人卫生支出占卫生总费用比例下降到27%左右。全面提升卫生健康核心竞争力，建成开放、灵活的人才支撑体系，培育一批国内顶尖医学领军人才和杰出青年医学人才；建成高效、协同的科技创新体系，争创国家重点实验室、国家临床医学研究中心等国家级科研平台；建成省、市、县三级全民健康信息平台，提升卫生健康数字化水平。
就公立医院高质量发展，阚全程说，河南省卫生健康系统将持续以“四级中心”建设引领公立医院高质量发展。“十四五”期间，将充分发挥省辖市三级医院特长，通过“委市共建、委校共建”的方式，用3年～5年时间，建成代表省内先进水平的区域医疗技术高地；同时，每个县（市）除了建好综合医院，还要建好中医医院、妇幼保健院，这“三所医院”都要达到二级甲等水平；每个省辖市都要建成十大专科，达到省级重点临床专科水平。到2025年，建成“国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，城市医疗集团和紧密型县域医共体为载体”的高水平公立医院网络，省域患者外转率控制在5%以内，县域就诊率达到90%以上，真正实现“疑难危重症不出省、大病不出县”。
郑州市、郸城县分别就当地“十四五”规划回答记者提问。
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