本报记者 卜俊成

自今年7月1日起，河南省从事餐饮服务的人员，包括机关、学校、医院、企业、托幼养老机构等单位食堂的工作人员，在工作期间必须按照要求规范佩戴口罩，否则将依法受到相关处罚。这是近日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过的《河南省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》（以下简称《规定》）的最新规定。4月20日，围绕读者关心的相关问题，记者邀请律师进行了解读。
为消费者“舌尖上的安全”保驾护航
《规定》指出，佩戴口罩的相关规定适用于河南行政区域内餐饮服务从业人员，如从事加工、制作、传菜、配送、外卖餐饮食品以及点餐、收银、卫生保洁等工作的餐饮服务从业人员，以及酒店、饭店、餐馆、茶艺馆、咖啡厅、酒吧以及有固定餐饮摊点的餐饮服务经营者、食品经营者等餐饮服务提供者。同时，各级机关、学校、医院、企业、托幼养老机构等单位食堂以及中央厨房和集体用餐配送单位也适用该《规定》。
“在新冠肺炎疫情防控常态化的当前，餐饮服务从业人员在工作期间规范佩戴口罩是应尽的义务，但是在过去只能倡导，不具有法律约束力。”北京市盈科（郑州）律师事务所律师姚春华说。此次河南以地方立法的形式规范所有餐饮服务从业者佩戴口罩，能极大地促进餐饮服务规范文明，做好常态化疫情防控，为消费者“舌尖上的安全”保驾护航。
能强化餐饮服务提供者的疫情防控意识
按照《规定》要求，餐饮服务提供者应当为本单位餐饮服务从业人员免费提供符合相关要求的口罩，保证从业人员规范佩戴。餐饮服务提供者应当履行管理责任，在经营场所显著位置张贴或者悬挂《规定》，制定相应管理制度，并接受公众、行业协会以及新闻媒体对执行本规定的监督。
“在疫情防控常态化的形势下，部分餐饮服务提供者在口罩配备以及相关疫情防控举措落实方面还存在‘不重视’等问题。”北京炜衡（郑州）律师事务所律师张明威告诉记者。《规定》为进一步提升餐饮业卫生质量提供了有力支撑。
《规定》还明确规定了县级以上人民政府市场监管部门负责监督检查和执法工作，卫生健康部门负责对餐饮服务从业人员佩戴口罩进行宣传引导，商务部门按照职责指导行业协会共同做好餐饮服务从业人员佩戴口罩相关工作等。“《规定》职责划分清晰，便于相关举措的落地实施。”张明威说。
处罚标准充分彰显了立法的引领作用
按照《规定》要求，餐饮服务从业人员未按照要求佩戴口罩的，由县级人民政府市场监管部门责令改正；拒不改正的，对个人处50元以上100元以下罚款。对未尽到管理责任，累计处罚其从业人员3人次以上的餐饮服务提供者，予以通报批评并处1000元以上2000元以下罚款。餐饮服务提供者未按照要求向本单位餐饮服务从业人员免费提供口罩的，由县级人民政府市场监管部门责令改正；拒不改正的，予以通报批评并处2000元以上5000元以下罚款。
与相关草案相比，《规定》适当降低了未按照规定佩戴口罩人员的处罚标准。姚春华认为，这充分彰显了立法的引领作用。处罚不是目的，真正的目的在于引导公民养成文明行为习惯，形成良好社会风尚。张明威则表示，该《规定》通过“小切口”对餐饮服务从业人员佩戴口罩予以规范，在立法形式、立法内容和立法实施探索方面，具有极其重要的意义。