本报讯 （记者冯金灿）5月8日，在2020年全省基层卫生健康工作会上，河南省卫生健康委员会副主任谢李广提出，努力打造优质高效的基层医疗卫生服务体系，推动基层卫生健康工作高质量发展。
自2019年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，全省基层医疗卫生机构和基层卫生工作者在重点人员排查、防控知识宣传、隔离观察、健康监测和预检分诊、发热患者筛查、密接人员追踪、环境消杀以及助力复工复产等方面发挥了重要作用，做出了重要贡献。同时，全省基层医疗卫生服务体系建设取得新进展，“优质服务基层行”活动开局良好，社区医院建设试点初见成效，多地出台家庭医生签约服务费标准，超过70%的乡镇卫生院、80%的社区卫生服务中心实现在线签约、在线履约，平均每个乡镇卫生院有注册全科医生5人，每个社区卫生服务中心有9人；基本公共卫生服务人均经费提高到69元，服务内容进一步扩大；加强绩效评价和成本效益分析，制定了乡村两级任务分工及补助成本测算参考标准，明确了资金拨付时间节点和进度要求；实施基层高血压防治“雄鹰计划”“群雁计划”，培训基层医务人员13000余人次，覆盖16个省辖市和5个省直管县（市）；积极推进基本公共卫生管理信息系统升级改造，开发并上线“公卫学院APP（智能手机的第三方应用程序）”，认真做好各类人员培训项目，并依托第三方项目支持，开发基层卫生人员能力提升在线训练与考试平台；大力推进乡镇卫生院和贫困村卫生室标准化建设，实现了贫困村标准化卫生室、合格乡村医生覆盖率100%，贫困人口家庭医生签约服务应签尽签、全部履约，开展县级医院与贫困乡镇卫生院“等额对调式”支援帮扶。
谢李广在部署2020年基层卫生健康重点工作时说，在加强日常诊疗服务的同时，做好常态化疫情防控，加强预检分诊和发热门诊管理，加强医院感染防控管理，加强社区防控专业指导，加强疫情防控能力建设，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心发热门诊或发热诊室（感染性疾病门诊）建设，增加医疗物资储备。
河南要加快推进基层医疗机构标准化建设，不断扩大公有产权村卫生室比例；提高乡村医生收入水平，今年将不低于45%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，2021年起提高到50%，并依据考核结果补助经费，按规定落实村卫生室一般诊疗费、基本药物制度专项补助，保障乡村医生合法权益和合理收入；提高乡村医生养老保障，对具备执业（助理）医师资格的乡村医生择优实行“乡聘村用”，纳入乡镇卫生院统一管理，依法参加企业职工基本养老保险，乡镇卫生院缴费部分纳入其正常支出范围，县级财政予以补助；鼓励其他乡村医生以社会灵活就业人员身份自愿参加企业职工基本养老保险或城乡居民养老保险；积极解决乡村医生后继乏人问题。
河南扎实开展“优质服务基层行”活动，力争新增700所左右达到服务能力基本标准或推荐标准；每所乡镇（社区）应有1个~2个特色专科，鼓励和支持有需求、有条件的社区卫生服务中心健全科室设置，配备必要设备，达到《社区医院基本标准》的加挂社区医院牌子；加强家庭医生团队建设，切实提高家庭医生签约服务质量，突出全科医生的核心作用，完善考核激励机制，70%以上的家庭签约服务费可以用于签约团队内部分配；加强经费拨付、使用监管，2020年新增5元基本公共卫生服务项目补助经费全部用于乡村两级疫情防控。
河南落实基层保障激励机制，严格落实政府办乡镇卫生院（社区卫生服务中心）公益一类财政保障政策，可在奖励性绩效工资中设立全科医生岗位津贴、加班夜班补助、下乡补助、有毒有害补助等子项目；落实基层职称晋升政策，以实际在岗专业技术人员为基数，将基层医疗卫生机构高中级专业技术岗位结构比例提高5个百分点，分别按照15%、35%比例核定基层医疗卫生机构高、中级专业技术岗位，在乡镇、社区累计工作25年以上的执业医师，可直接申报基层副高级职称；完善医保引导分级诊疗支持政策，合理调整或制定基层医疗卫生机构收费标准，结合紧密型县域医共体建设，积极推进医保支付方式改革，实行按人头总额预算管理。
河南着力补齐卫生人才短板、信息化建设短板和贫困地区短板，加快推进基层卫生人才培养；坚决落实健康扶贫“清零”行动，稳定优化贫困地区乡村医疗卫生队伍，确保消除村卫生室和村医“空白点”；持续做好贫困人口签约服务，将因病致贫、因病返贫风险较高的重点户纳入签约服务范围；做实“等额对调式”支援帮扶，落实下派人员帮扶资金；积极推动基层卫生信息化建设，实现全省联网共用共享，积极推进居民健康档案务实应用并向个人开放；加强家庭医生签约平台建设，持续推进“互联网+签约服务”。
河南要强化党建引领，建立“双培育”机制，推动党建工作与业务工作融合发展；强化风险防控，支持建立县域内医疗风险基金，用于医疗纠纷和事故赔偿，鼓励投保医疗责任和医疗意外保险，分散医务人员执业风险；强化宣传引导。
在会上，郑州市、漯河市、信阳市、平顶山市和兰考县、内黄县、太康县卫生健康委及郑州市北下街社区卫生服务中心等单位相关负责人作了典型发言。