医药卫生报数字报

筑健康家园做疾控先锋

筑健康家园做疾控先锋
——焦作市疾病预防控制中心发展纪实
王正勋侯林峰丁国贞文/图

疾病的预防和控制关系着千家万户的健康和幸福，是守护人民健康和百姓安康的重要防线。“没有全民健康就没有全面小康”，而实现全民健康的“前沿阵地”就是疾病的预防和控制。
近年来，在河南省卫生健康委员会和省疾病预防控制中心的关心指导下，在焦作市委、市政府和市卫生计生委的领导下，焦作市疾病预防控制中心（以下简称焦作市疾控中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，精诚团结、扎实工作，以预防控制重大传染病、提升疾控工作服务水平为重点，取得了明显成效。

党建引领争先创优
全面提升服务能力

    2018年，在焦作市委、市政府第四次市直单位述职评议中，焦作市疾控中心和多家市直单位一起接受了审议、点评。该中心踏实的工作作风、优异的工作成绩得到了群众和政府的肯定。
    焦作市疾控中心多项工作走在全省前列，累计获得国家级、省级集体荣誉300余项，被评为全国疾病预防控制工作先进集体、全国“十二五”地方病防治工作先进集体、全国结核病防治工作先进集体、全国消灭脊髓灰质炎工作先进集体、全省疾控工作先锋号、全省预防接种管理工作先进单位、河南省艾滋病防治工作先进集体、河南省食品安全工作先进集体、河南省消毒与媒介生物控制工作先进单位、全省传染病疫情信息管理工作先进单位、河南省文明单位等。
    这些成绩的取得离不开辛勤努力的工作。近年来，焦作市疾控中心坚持党建引领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，正风肃纪，打造一流队伍；不断加强党员干部的思想政治教育，引导全体党员干部坚定信念，围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党委核心建设；始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程，形成了“一把手”负总责，其他负责人履行“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。班子成员根据分管的工作，着力查找岗位廉政风险点，构筑有效防范机制。值得一提的是健康扶贫工作。截至2018年年底，该中心顺利完成了省级贫困村——修武县王屯乡王村的脱贫任务，在精准扶贫、精准脱贫路上迈出了可喜的一步。
    焦作市疾控中心首创“疾控大讲堂”活动，旨在不断提高干部职工的整体政治思想水平和业务素质，打造一支“拉得出、用得上、打得赢”的疾控铁军。作为常态化学习平台，“疾控大讲堂”活动每周举行一次，特邀国内、省内知名专家和全市优秀市管专家等担任授课讲师，内容涵盖政治理论、法律法规和业务知识。同时，焦作市疾控中心还进一步夯实文明创建基础，努力提升文明素养，打造服务型单位，全面彰显文明单位形象，组织开展创建“文明科室、文明职工、文明家庭”主题实践活动；开办“道德讲堂”，宣传推介身边典型人和典型事；组织志愿者每周五走上街头开展洁城行动，走进儿童福利院深入开展特色志愿服务。2018年9月，该中心顺利通过河南省文明单位年度复检工作。

因病施策真抓实干
筑牢传染病防控防线

    传染病防控和慢性病防控是疾病预防控制工作的重点和难点。焦作市疾控中心因病施策，多措并举，创新思路，为传染病防控和慢性病防控工作打开了新局面。
    焦作市传染病疫情信息管理工作以传染病报告质量为重点，严格执行24小时疫情值班制度，传染病报告及时率达99.90%，实现了数字证书认证用户全覆盖，传染病网络直报质量连续多年稳居全省前列。
    近年来，焦作市传染病疫情稳中有降，无重大急性传染病疫情发生，手足口病、肠道传染病、流行性乙型脑炎（乙脑）、狂犬病、流行性出血热等传染病得到有效防控；没有人感染H7N9型禽流感病例报告；未发生埃博拉出血热、中东呼吸综合征和寨卡病毒病等输入病例。焦作市疾控中心率先设立市级病毒性腹泻监测点，开展轮状病毒和诺如病毒核酸检测，进一步提升了传染病监测防控能力。
    焦作市认真落实现代结核病预防控制各项措施，建立了政府领导，多部门协作，全社会共同参与的、持续有效的结核病控制工作新机制；在全市积极推进县级标准化门诊建设，温县获评“河南省结核病综合防治示范县”；创新防治服务模式，积极构建适合焦作市的“三位一体”新型结核病防治服务模式；强化学校结核病防控工作，2018年规范处置117起学校结核病疫情，无严重结核病聚集性疫情发生；积极做好健康教育工作，组织开展“3·24世界防治结核病日”宣传活动，在全市中小学组织开展结核病防治知识系列宣传活动，为“学校结核病零聚集”工作的开展提供基础；加强结核病实验室建设，2018年顺利通过中国疾控中心分子生物学和药物敏感试验质控考核。
    加强输入性疟疾防控，巩固消除疟疾成果。2017年9月，焦作市以高分顺利通过市级消除疟疾考核评估。
    艾滋病防治推行“发现即治疗”“治疗即预防”策略，实行规范化管理。全市艾滋病病例规范随访干预比例达95.59%，抗病毒治疗覆盖率达90.92%。针对不同人群特点，焦作市疾控中心重点开展了艾滋病宣传干预活动，定期对男男同性恋人群开展现场干预检测活动。通过多层次宣传干预，2018年，焦作市艾滋病疫情增长率明显降至全省平均水平以下。焦作市疾控中心连续多年荣获“艾滋病宣传教育与干预工作先进单位”。
    地方病防治以监测为抓手，夯实防治基础，以项目为支撑，提升业务水平，以规范管理为重点，促进措施全面落实。焦作市疾控中心获评全国“十二五”地方病防治先进集体。焦作市率先创建了省级地方病防控示范县。
    焦作市疾控中心在布鲁菌病（以下简称布病）防治方面采取多项举措，坚持联防联控，布病疫情上升趋势得到有效遏制；探索区域联防工作新思路，创新联防机制，提高了豫北地区布病防控能力。
    近年来，焦作市以开展国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，已建成1家国家级（山阳区）和3家省级（温县、解放区、修武县）慢性病综合防控示范区，武陟县正在创建中。目前，全市管理高血压病患者36.85万人，规范管理率达86.93%；管理糖尿病患者12.03万人，规范管理率达86.20%，以上指标均高于上级部门下达的目标率。

创新思路项目引领
打造群众满意的预防接种

    计划免疫是预防控制传染病最经济、最有效的办法。2017年、2018年连续两年，焦作市把“预防接种服务质量提升工程项目”列入市卫生计生系统十大项目之一。目前，儿童家长对预防接种服务满意度提高至98%，焦作市的免疫规划疫苗接种率持续保持较高水平。
    全面筑牢预防接种服务根基。焦作市疾控中心统筹规划，构建预防接种服务体系框架。各级疾控机构均设立负责预防接种工作的业务科室；各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立至少1个预防接种门诊；各医院产科设立产科接种点。所有接种单位均经县级卫生计生部门认定，责任区域划分严格，服务范围清晰明确，严格按照标准足额配备免疫规划人员，严把人员准入关，建立人员资质审核、培训考核机制；同时，采取集中培训、远程指导、现场督导、现场观摩、模拟演练、知识竞赛、技能比武，以及通过接种单位之间“传、帮、带”互帮互学活动等形式，全方位提升预防接种服务能力。2018年，焦作市疾控中心先后举办了6期预防接种服务能力提升培训班，组织了4次现场观摩活动，着力做好查漏补种、摸底调查、接种证查验3个环节，确保全市免疫规划疫苗接种率达到并保持较高水平。
    焦作市疾控中心着力提升预防接种服务质量，开展预防接种门诊标准化建设，落实“七统一”管理，推进免疫规划标准化县建设和数字化预防接种门诊建设。目前，焦作市有预防接种示范接种门诊105家，示范接种门诊创建率为86.8%；标准化建设县（市、区）3个；数字化预防接种门诊53家，数字化预防接种门诊建设率为43.8%。
    焦作市积极打造群众满意接种服务，目前，在全市所有接种单位推行客户端查验接种证管理模式。50家接种门诊已推行接种疫苗后打印预防接种证管理模式，实行“谁接种、谁打证、谁签名”；7个县（市、区）安装并投入使用疫苗冷链无线温湿度实时远程监控系统；2个县（区）安装并投入使用预防接种远程视频督导管理系统，能够提供“互联网+预防接种”智能服务。2015年以后出生儿童互联网或手机APP（应用程序）关联率达90%以上，家长均可通过互联网或手机APP享受接种提醒、接种咨询、疫苗库存查询、接种证自助查验、预约接种、门诊公告等服务。为了提升群众的满意度和获得感，全市所有预防接种门诊均常规提供周末接种服务，设立意见箱、意见本；所有示范接种门诊均能规范开办预防接种“妈妈课堂”；部分接种门诊可以提供“暖心开水”、儿童乐园、母乳喂养室、婴儿床等。

优质高效成绩斐然
打造疾病防控的坚强堡垒

    2018年，焦作市疾控中心积极开展创建卫生城市病媒预防控制工作，共开展8场病媒生物预防控制培训，对全市重点单位和“六小门店”（小超市、小餐饮、小美容美发、小家政、小洗染、小沐浴）及市直医疗单位等进行病媒生物防控专项指导检查，顺利完成省爱卫办组织的考核验收。2018年，该中心被河南省疾控中心评为“2017年度消毒工作先进集体”。
    焦作市组织开展了市第五届疾病预防控制（职业卫生）岗位练兵和大比武活动，大力营造“学知识、练技能、强素质、树形象”的良好氛围；积极进行培训和演练，采取个人自学、集中学习、邀请业内专家授课、观摩指导等多种形式，切实提高职业卫生技术水平。焦作市疾控中心组建了一支代表焦作市职业卫生工作水平的精英队伍参加省级疾病预防控制岗位练兵和大比武活动，获得了“全省疾控工作先锋号”荣誉。
    2018年，焦作市疾控中心圆满完成了职业病报告与职业病诊断工作，新诊断职业病12人；2018年荣获“河南省重点职业病监测项目先进单位”“河南省职业病报告先进单位”，分别位于全省第2名、第4名，其中重点职业病监测项目连续多年位于全省前3名。
    为了进一步提高全市应对突发公共卫生事件能力，焦作市健全了各项应急制度，成立了应急专家组、现场处置组等专业队伍，通过启动预案，随时进入紧急应对状态，现有32项预案和技术方案，已及时修订和更新相关预案；每个月对全市传染病疫情和突发公共卫生事件的风险进行评估分析，提出切实可行的风险控制建议。焦作市疾控中心建立了4支应急队伍，进一步推动卫生应急知识技能“五进”（进社区、进单位、进乡村、进学校、进企业）活动。2018年，焦作市疾控中心荣获“河南省卫生应急工作先进集体”和“焦作市卫生应急技能竞赛优秀组织奖”。
    焦作市疾控中心还开展了形式多样的宣传活动，举办“远离结核拥抱健康”少儿绘画大赛、“世界无烟日”快闪、荧光健走晚会、迎新春健康素养知识竞赛等一系列活动，向居民传播健康知识和技能，倡导健康的生活方式；举办首届焦作市健康科普大赛，选聘147名健康科普巡讲师，持续开展健康科普巡讲进机关、进学校、进社区、进企业活动，2018年全市开展巡讲926场，覆盖近10万人；助力精准扶贫，在孟州和睦家园建立焦作市健康教育扶贫基地，为实现全面小康贡献疾控人的力量。
    春风化雨，润物无声。焦作市疾控中心时刻守护在疾病防控最前沿，从风雨中成长，在磨砺中成熟，凭借踏实的工作作风、无私的奉献取得了瞩目的成绩。谈及未来，焦作市疾控中心主任徐书立说：“我们将牢记为人民服务的宗旨，坚持确保重点、打造亮点、解除痛点、关注热点，全体干部职工要树立‘五过硬’（信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）信念，突出亮点、补齐短板、全面进入全省第一方阵，树立做强、做精、做细的意识，打造十个‘一流’，确保焦作疾控落到实处。”