信阳着力提升全民健康水平

    （上接第一版）
创新思路认定一个目标
破解因病致贫返贫难题
    8月24日，淮滨县芦集乡董空村村民董士平因为胸闷而来到村卫生室就诊，在乡村医生给其做完心电图后，不到10分钟就拿到了淮滨县人民医院专家的诊断结果，享受到村级医疗、县级服务。这种服务得益于在淮滨县开展的“健康扶贫医学影像三级诊断”项目。
    6月10日，淮滨县健康扶贫医疗体系建设合作框架签订，由中关村华医移动医疗技术创新研究院为设计主体单位，在淮滨县全面构建并实施健康扶贫“355”工程。
    所谓的健康扶贫“355”工程，就是实施“乡镇卫生院、村卫生室做检查，县人民医院做诊断，市中心医院做会诊”的三级影像和三级心电诊断网络信息平台建设，迅速形成全县诊断、治疗、康养、医保及能力保障五大体系，推进“基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助、贫困人口医疗保障政府财政补助”5项措施，为群众提供了5道医疗防线。
    在健康扶贫方面，不仅淮滨县创新举措，距离其112公里的光山县“互联网+健康扶贫”工作也得到了国家卫生计生委副主任王培安的肯定。
    据王亚玲介绍，近年来，信阳市认真贯彻落实国家、省有关健康扶贫工作部署和要求，紧紧围绕“使贫困人口看得起病、看得上病、少生病”的目标，坚持以农村为重点、预防为主、中西医并重的医疗卫生工作方针，精准实施医疗卫生脱贫攻坚工作，着力减轻困难群众医疗费用负担，全面提高贫困人口健康水平和贫困县（区）基本医疗卫生服务能力，扎实推进信阳市健康扶贫工作有序开展。
多方发力筑起坚固屏障
把健康融入所有政策
    公共卫生保障能力显著增强，基本公共卫生服务规范有序。免费为城乡居民提供13类47项基本公共卫生服务，城乡居民基本公共卫生服务均等化水平持续提高。重大疾病防控有力有效。结核病等重点传染病防控工作不断加强，发热伴血小板减少综合征防控积极有效，禽流感等突发和新发急性传染病得到有效防范，消除疟疾工作扎实有效，高血压病、糖尿病等慢性病防治逐步推进，严重精神障碍管理治疗不断加强。妇幼健康水平大幅提升。面向农村妇女的4项重大妇幼公共卫生项目成效显著。2016年，我市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等3项主要健康指标优于全省、全国平均水平。
    医疗质量和水平持续提升。全面实施改善医疗服务行动计划和优质护理服务工程，切实解决了“三无”人员、无力支付的特困急救患者的医疗救治难题。严把采供血质量关，我市连续7次获得“全国无偿献血先进市”称号。建立了8个市级医学质控中心，有力促进了全市医疗质量的提升。
    卫生人才队伍建设全面加强。我市率先在全省出台了《关于加强全市基层卫生人才队伍建设的意见》，为基层卫生人才队伍建设提供了政策保障。特别是市委、市政府面向卫生和教育系统实施的“双千工程”，社会反响很好。“十二五”以来，市、县两级共引进各类卫生专业高学历人才2213人，对我市卫生系统人才队伍建设形成了有益补充。实施“素质提升工程”，累计为基层医疗卫生机构培训实用人才865人，培训内科、外科、医技等人员3267人次，基层医疗卫生人员的技术水平和服务能力得到了切实提高。
    中医药事业发展提质增速。形成了发展合力。信阳市政府成立了中医药工作局级领导小组，统筹推进全市中医药工作。信阳市人大专门针对中医发展情况开展了系列调研，信阳市政协把中医药工作列为双月协商内容进行讨论，形成了四套班子齐抓共管、力促中医药发展的良好氛围。夯实了发展基础。“十二五”以来，全市中医医院新增面积365亩（1亩=666.67平方米），新增床位1913张。基层医疗机构的中医馆建设正在兴起。2016年年底，全市共有43所中医馆投入使用，建成后的中医馆在公共卫生和基本医疗方面发挥了重要作用，深受群众欢迎。加快了发展步伐。全市已有省级中医重点专科2个、特色专科11个、市级重点专科18个，在2016年全省中医药岗位竞赛中，信阳市中医院王亚宇获护理专业特等奖。信阳市被确定为全国中医药参与医保支付方式改革的9个联系点之一，群众选择中医药治疗有了更多的优惠。
    计划生育服务改革务实利民。“单独两孩”和“全面两孩”政策稳步实施。加大了城乡计划生育特殊困难家庭扶助关怀力度，出台了《信阳市计划生育特殊家庭关怀救助办法》，对计划生育特殊家庭的夫妻发放每人1万元的一次性救助金，初步形成了多层次、全覆盖、保基本的计划生育家庭扶助保障体系。“十二五”期间，全市年均人口自然增长率控制在规划目标之内，出生缺陷发生率显著降低，生育服务证制度改革有效推进，生育审批进一步简化。