运用生活饮用水模拟执法室进行培训   史 尧/摄

  运用放射模拟执法室进行培训   史 尧/摄

江西省卫生计生监督所相关人员到该局参观学习

图书馆

2016年9月2日，国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心召开监督工作会议，正式确定新乡市卫生计生监督局等3家卫生计生监督机构为国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心实践基地。实践基地的建立，旨在通过国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心与基层卫生监督机构的有效合作，提升监督执法专业水平，使实践基地成为执法工作中的骨干和中坚力量，并起到示范引领作用，还可以在监督执法、人才培养、业务交流、科学研究等方面建立合作关系。新乡市卫生计生监督局能成为国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心实践基地，还要从其创建河南省示范卫生计生监督机构说起。
    据介绍，自2014年8月河南省卫生计生委与新乡市人民政府签订共建协议以来，经过两年时间的努力，新乡市卫生计生监督局顺利通过河南省卫生计生委验收，于2016年7月成为河南省示范卫生计生监督机构。
    那么，在创建示范卫生计生监督机构过程中，新乡市卫生计生监督局为何会吸引了国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心的关注呢？
    在确保业务用房建设达到国家规定的基础上，新乡市卫生计生监督局对单位办公用房及功能用房进行了重新规划，对全局6700余平方米170余间用房进行了科学化再分配，重点建设好标准化的“九室一中心”。
    新乡市卫生计生监督局分专业建立快速检测中心，根据实际工作需要进行功能分区，主要包括食品安全快检室、医疗放射传染病快检室和公共场所（含饮用水、学校卫生）快检室。按照国家规定，新乡市卫生计生监督局购置了空调积尘定量采样机器人、多参数水质分析仪、铅检定仪、数字砷检测套件、荧光检测仪等，进一步充实了快检中心的硬件设施。新乡市卫生计生监督局利用已配备的快检仪器设备如快速检测箱等，运用快筛快检技术对质量可疑的食品、饮用水、空气、场所等进行快速筛查检测；利用农药残留速测仪检测蔬菜及水果农药残留；利用抗生素酶标仪对市面上肉、奶、蛋、禽产品进行抗生素残留超标的安全隐患排查等。
    新乡市卫生计生监督局改造综合档案室，淘汰原有的木制柜和普通铁皮柜，添置10组密集架，并购买消磁柜等设备，完善档案分类方案和编号方案，制作档案管理网络图等，规范档案管理并顺利通过省级认证。
    新乡市卫生计生监督局新建了公共场所、医疗、放射、生活饮用水等4个专业模拟执法室，其中口腔诊室、CT室、公共场所的消毒间、布草间、客房为实景模拟，医院消毒供应室、集中式供水和二次供水为沙盘形式模拟。各模拟执法室的主要功能是对监督员分岗位进行个性化培训，对监督各个环节主要监督要点及易出现的问题进行模拟展示，帮助监督员熟练掌握相关监督要点。其中，口腔诊所模拟执法室是针对基层口腔诊疗现状，通过模拟培训，提高县级卫生计生监督所对口腔诊所的监督水平；公共场所模拟执法室将宾馆等执法现场搬到模拟室，对行政相对人进行培训，规范从业人员操作流程；集中式供水模拟执法室利用动漫视频将平时监督中不容易看到的水面下的部分展示出来，所有制水工艺环节都可以通过沙盘展示；二次供水模拟执法室利用3D技术将卫生要求及监督要点形象演示；鉴于放射卫生技术的特殊性（电离辐射要求、严密而又科学），对卫生监督员技术要求高，放射卫生模拟执法室将医疗机构诊疗场所一比一还原到监督大楼进行实景模拟。另外，采供血监督执法室和涉水产品监督模拟执法室正在建设中。
    新乡市卫生计生监督局的罚没物品暂存室共有6类货架，对物品的数量、保存地点、保存状况、处置情况等严格登记管理，以提高物品暂存保管的科学性。约谈室分楼层设置，统一布置内设桌椅及硬件设施；会议室一室多用，将其改造同时兼作合议室使用。
    此外，新乡市卫生计生监督局新建了荣誉室，有利于干部职工了解单位辉煌历史，树立责任感和荣誉感，营造开拓进取、创先争优的良好工作氛围；充实活动室、图书室，新购置了健身器材6件（部）、图书千余册，这不仅是监督员学习、活动的地方，也是广大干部职工相互交流、开展文化活动的场地；迁移改造配电房，重建标准化仓库，提高空间利用率。
    新乡市卫生计生监督局的警示室，由“警示篇”“预防篇”和“告诫篇”三部分构成，同时，设有前言和反思墙，集教育性、警示性、展示性于一体，内设有图文并茂的展板及警示标语，从警示、预防、告诫三方面展出相关内容，以触目惊心的图片、引人思索的文字、发人深省的案例来规范执法人员的行为。
    新乡市卫生计生监督局作是全国第一家筹建卫生监督展览馆的地市级卫生监督机构，有着非同寻常的意义。展馆约160平方米，分别从历史沿革、工作巡礼、队伍建设、领导关怀、实物展示等8个不同侧面，直观反映了新乡乃至河南全省卫生监督20多年的“执法为民，护卫健康”发展历程。
    新乡市卫生计生监督局加强硬件建设，进一步充实执法取证工具、执法车辆和办公设备，新购置了8台照相机、30余台手持终端设备及16台执法记录仪，各类执法取证工具达到100余件，办公计算机人均1台，执法车辆共计16部，一部快检车辆已招标到位，基本满足了日常监督执法工作需求。
    创建河南省示范卫生计生监督机构，对于新乡市卫生计生监督局来说只有起点，没有终点。新乡市卫生计生监督局抓住了创建示范卫生监督机构这次机遇，结合自身实际合理打造有利于监督员发展的新天地，赢得大家的充分认可。
 （本报记者杨冬冬整理）