□徐宏伟

    调研，顾名思义，就是调查研究！积极开展科学有效的调研活动是深入了解情况的重要方法，是向基层学习的智慧和问计于民的有效手段，是促进政策落地、加快工作进程的最佳推手。勤调研、会调研是每一位工作者应具备的基本素质，对管理者来说更是一门必修课。
    “怎样调研才最有效”是笔者近年来一直反复思考的重要问题，拙见如下：
    一是像记者，刨根问底，全面深入了解情况
    调研最忌蜻蜓点水，工作浮躁，停于表面。更不能早下结论，先入为主。要真正以空杯心态，抱着学习的态度下基层调研。最好是提前做些准备，带着问题上路，围绕工作落实情况，围绕自己想要了解的内容，让基层的同志们积极发言，“知无不言，言无不尽”是最好的状态，力避形式化，搞所谓的彩排。如果大家只是“报喜不报忧”，那么调研工作成效将大打折扣。
    要采取真诚的态度和有效的沟通技巧，让基层的同志们有机会讲话，敢讲真话，反映实情。即便是当面指出政策和工作的不足，哪怕是言词尖锐，哪怕是偏激不对，也要有包容的胸怀，善于听取不同的声音，接受不同的思维，挖掘真实的矛盾。
    另外，调研者应像记者一样，不仅善于刨根问底，也要有宣传意识，对调研中发现的经验和亮点，要通过适当的媒体渠道，传播出去，便于大家学习借鉴；对调研中发现的问题和不足，尤其是一些共性问题，要认真分析，研究对策，既要提醒，也要引导大家共同去思考和研究解决。
    二是像医生，科学诊断，开出药方解决问题
    发现不了问题的调研是无效调研！
    记得多年前一位美国经济学家借鉴其医生妻子的职业思维，写了一本经济学著作叫《诊断经济学》，大致思路和观点是，对经济学中的问题和现象要像医生给病人看病一样，发现问题，鉴别诊断问题，研究解决问题，提出对策和思路。其实，调研也是一样，就像医生看病，通过症状，科学准确分析病情，全面分析病因，提出有针对性的解决办法，如此才能帮病人恢复和促进健康。
    其实，国家每一项政策的出台，都有一个落地的过程，每一项政策都不可能100%完美，尤其是落实的过程中，一定会出现这样那样的问题，影响着政策效果的呈现。政策执行中不可能没有问题，所以研究分析这些问题，解决这些问题，是开展调研工作最核心的任务，也只有如此，才可能更快地推进工作。
    三是像司机，明确目标，路线清晰导向正确
    好的司机不能是路盲，好的司机每一次出发前都十分清楚本次出行的目的地，以及出行路线图。
    开展调研也是这样，一定要非常清楚所要调研政策的整体安排，比如要到住培基地去调研住培工作开展情况，首先要非常了解国家医改的大局，住培在其中的角色定位，国内外住培工作的经验和做法，中长期或三五年内医改的宏观目标，住培的中长期目标，本地区开展住培工作的远期目标及年度目标等。
    不仅大的方向要清楚，而且发展路径要了然于胸；否则，到基层调研，我们不可能发现关键问题或重要问题，也不可能有能力去指导住培基地怎样瞄准目标去发展和推进。只有了解了国家宏观思路、医改大局，国内外住培发展历史、阶段、前景，才能既仰望星空，又脚踏实地地干好工作。瞄准目标，更好地指导基层不走弯路或少走弯路，加快发展，最大限度发挥调研对工作的促进作用。同时，要善于举一反三，通过一个点的调研，指导一线，推动整体。
    以上是笔者对调研工作的一点儿粗浅总结和思考，期待更多关于调研的有效方法和智慧。大家共同交流、学习，更好地发挥调研作用，更好地促进各项政策落地，为实现“两个一百年”的奋斗目标而不懈努力！
    （作者供职于河南省卫生计生委）