打击医托，护士怒斥不如立法惩治
□张枫逸

    近日，一条“护士怒斥医托”的视频在网上传播。视频中，值班护士发现医托后大声呵斥：“患者都哭了，你还骗人家钱！”她抓住医托的手，联系保安将医托带走。很多网友称这位护士为“侠女”。视频中的护士来自南京市一家医院。
    《辞源》云：打抱不平，见义勇为，侠之大者。当一名女患者哭着来求助，称又遇到曾经骗她的那个医托时，这名护士愤然上前一把抓住医托的手，怒斥一番之后，又打电话叫来医院保安将医托带走。在许多人对医托敢怒不敢言的情况下，“侠女护士”的出现，自然赢得了网友们的纷纷点赞。不过，护士怒斥医托的正义感和勇敢精神固然值得肯定，但光靠怒斥显然不能让医托销声匿迹。
    视频中，护士有一句话击中了要害：“你们就是钻了国家法律的空子。”近年来，医托现象愈演愈烈，关键在于法律法规中缺乏制约条文，没办法对医托进行处罚。一个尴尬的悖论是，几乎每家医院、火车站、地铁口都有医托出现，但现有的法律法规却没有针对医托的查处条款。
    早在1998年，原卫生部（现为国家卫生计生委）、公安部曾联合下发的《关于清理整顿非法医疗机构、严厉打击医托违法行为活动的通知》，要求对查获的充当医托行骗的违法人员，根据《治安管理处罚条例》第十九条和第二十三条规定，由公安机关予以治安处罚。然而，《治安管理处罚条例》相关规定针对的是“扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行”；而医托的危害不仅是扰乱医院秩序，更在于使患者遭受经济损失，延误疾病诊治时机，损害身体健康。而警告、拘留、罚款的治安处罚，也难以让医托产生敬畏。
    2015年，江苏省无锡市惠山区人民法院曾审理医托诈骗系列案件，35人被判刑，引发社会关注。不过，以诈骗罪打击医托也有局限性。虚构事实、数额较大是诈骗罪的构成要件，但在现实中，雇医托的往往并非游医，而是一些有资质的民营医院、小诊所，医托行骗得手的报酬一般也就是几百元，够不上诈骗罪立案标准。法律惩治的缺位，愈发让一些医托有恃无恐。有的前脚从派出所出来，后脚就重操旧业。医院对此束手无策。“侠女护士”所在的医院曾现场“抓获”一名医托，该医托一天内写下了82份保证书，却照来不误。
    医托钻的是法律的空子，治理医托必须填补法律漏洞，加强立法惩治。近年来，人大代表、政协委员立法打击医托的呼声日渐高涨。有关部门需要尽快将其提上议程，加大打击力度，提高其违法成本，使医托望而却步；同时，对于雇佣医托的医疗机构也应追究责任，将其纳入违法失信“黑名单”，情节严重者可考虑吊销其医疗机构执业许可证。这样才能从源头上铲除医托赖以生存的土壤。
    （作者供职于中共漯河市郾城区委）