(上接第一版) 全省农村孕产妇住院分娩补助、妇女免费“两癌”检查等重大公共卫生服务项目也取得了新的进展。数据显示,目前我省婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到4.35‰、5.91‰、10.46/10万,低于全国平均水平。 通过爱国卫生工作的扎实推进、食品饮用水三级安全风险监测体系的着力构建,广大城乡居民拥有了整洁宜居的生活环境,“舌尖上的安全”从源头上严格把关,全民健康理念正在深入千家万户。 根据最新统计,我省人均期望寿命达75.6岁。可以说,今天的河南,人民更健康、更长寿。 医改攻坚破解看病难 全民医保制度基本全覆盖 自新一轮医改启动至今,步入深水区和攻坚期的我省医改,始终坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,努力让城乡百姓享受到更安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 ——全民医保,让百姓看病更有“底气”。 健康中原不是一句简单的口号,而是要让人民群众拥有实实在在的获得感,使百姓“看得起病”,尤其是“看得起大病”的愿望成为现实。 基本医保保底作用充分发挥。截至2015年年底,我省城镇居民医保、新农合参保人数分别达1145万人、8285万人,城乡居民政府补助标准提高到每人每年420元,全民医保制度基本实现全覆盖,1亿人口“病有所医”有了“兜底线”的制度保障。 城乡居民大病保险全面推开。2014年10月1日,我省全面推开新农合大病保险,城镇居民大病保险自2015年起全面实施。参保患者将享受到“二次报销”的“福利”,大病就医负担切实减轻。 我省还建立了基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助等多层次的医疗保障体系,着力为百姓织就一张多渠道、广覆盖的“疾病保障网”,曾经“一人得大病、全家陷困境”的现象,如今得到了大大缓解。 ——家庭医生,助力分级诊疗“落地”。 长期以来,由于优质医疗资源的分布不均,形成“大医院人满为患,基层医院门可罗雀”的就医格局,加重了百姓的看病负担。 为了全面推进“小病进社区、大病进医院、康复回基层”的分级诊疗制度,让更多百姓愿意在基层看病,今年4月,我省出台政策,从学科建设、职称晋升、绩效工资分配等方面大力培养家庭医生,并率先在实施分级诊疗的17个试点地区推进居民健康签约服务,以实现“2020年每万名城乡居民拥有两三名家庭医生”的目标。从处理常见病、多发病,到就医需求的科学、合理分流,居民家庭“拥有一支打点健康的服务团队”的梦想不再遥远。 ——公立医院改革,实现医患“双赢”。 深入推进县级公立医院综合改革,实现“小病不出村,大病基本不出县”,是深化医改的重中之重,也是解决群众看病难、看病贵问题的关键环节。 2014年10月,我省全面推开县级公立医院综合改革,10个试点县(市)的改革成效已经显现。改革以“取消药品加成”为切入点,减轻了患者看病负担;改革后的“落实政府办医责任”,则让当地医院迎来硬件投入、学科建设等科学规范管理的新时代。 为了使更多基层百姓在家门口看病更安心、更舒心,近5年来,通过“369人才工程”的大力实施,我省共为基层培养引进专科以上学生31275名,为乡镇卫生院招录本科医学定向生2589名,力争从根本上打破基层卫生人才短缺的瓶颈。 推进健康中原建设,深化医改仍在“进行时”:6个城市公立医院综合改革国家试点有序推进,社会办医如火如荼,国家区域医疗中心建设步伐加快…… 可以想见,随着下一步城市公立医院综合改革的全面推开、基层医疗机构改革的持续深化、分级诊疗模式的真正建立,患者诟病的看病难问题,特别是大医院看病难,将通过有序就医、合理分流得到明显缓解。 健康扶贫精准发力 贫困人口享有公平可及的健康服务 根据最新统计,我省因病致贫、因病返贫的贫困户占建档、立卡贫困户总数的42%,其中患大病和慢性病的贫困人口看病负担仍然较重,贫困地区的卫生与健康状况依然是健康中原建设最为突出的“短板”。 今年6月,我省下发《河南省医疗卫生脱贫专项方案》,通过实施医疗卫生脱贫攻坚工程,实现贫困地区百姓看病就医有保障、医疗服务能力明显提升、人民群众健康水平明显提高的三大目标。这意味着,我省将调集更多优质医疗资源,“对准”最需要帮助的困难群体,让贫困人口享有公平可及的健康服务,斩断因病致贫、因病返贫的恶性循环链。 变“漫灌”为“滴灌”。从2017年1月1日起,我省将率先全面建立困难群众大病补充医疗保险制度,对困难群众住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后,由大病补充医疗保险再次给予分段式的“高标准”报销,最大限度地减轻贫困人口看病就医负担。 变“输血”为“造血”。我省将针对贫困地区推进“五个一”标准化建设,实现“每个县(市)要办好1所综合医院、1所中医院、1所妇幼保健院,每个乡(镇)要有1所政府主办的卫生院,每个行政村有1个标准化的村卫生室”的目标。同时,还要大力支持贫困地区实施“369人才工程”“基层骨干医师培养计划”等7项行动计划,对全省53个贫困县不设人员限额,按需保障。对贫困地区来说,百姓在家门口看病将会更加方便可及。 “医疗卫生是民生大计,破解群众看病难、看病贵难题,提高全民健康素养水平,让城乡居民更好地共享改革发展成果,是我们义不容辞的职责。”河南省卫生计生委主任李广胜说,省十次党代会以及即将实施的《“健康中原2030”规划纲要》,为我省卫生与健康事业发展指明了前进的方向,“下一步,全省卫生计生系统将按照省委、省政府的部署要求,围绕健康中原建设,以人民群众健康需求为导向,以深化医药卫生体制改革和完善落实生育政策为重点,抓改革、求突破、增优势、补短板,把健康中原打造成‘决胜全面小康,让中原更加出彩’的坚强基石。”
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