——记中牟县卫生监督所卫生监督员毕伟建

本报记者 杨冬冬  通讯员 郝莉莉  文/图

    自2011年毕业后进入卫生监督队伍以来，他先后获得全市卫生监督系统技能比武二等奖和三等奖全省卫生监督系统技能比武二等奖和三等奖。在他看来，这些成绩离不开领导和同事的帮助指导。在实际工作中，他有着一套独特的执法模式——先“疏”后“堵”。他就是毕伟建，一名普通的卫生监督员，在平凡的岗位上，做着不平凡的工作，既当执法者又当服务者。

毕伟建向群众宣传法律知识

用心
解开被监督者的心结
    “伟建，麻烦您今天来游泳馆帮我们指导一下游泳池水消毒工作吧！”2015年6月的一天，毕伟建接到中牟县刚经营游泳馆的李某的电话。
    当日，毕伟建就赶到了李某的游泳馆。该游泳馆在之前郑州市卫生监督局的随机抽检中，因为游泳池水质消毒不达标而被要求整改。眼看就要迎来复检了，李某想起了毕伟建。
    2015年，李某的游泳馆刚刚开业时，毕伟建就与李某打起了交道。面对毕伟建的第一次监督检查，李某很抵触，不愿意露面。但是看到毕伟建在检查中，总是针对问题提出具体的解决办法，而不是以罚代管，李某的抵触心理慢慢消失了。
    据李某介绍，现在他经营的游泳馆生意越来越好了，这些离不开严格的卫生要求，也与毕伟建经常来帮助他发现问题并指导改正息息相关。
    在毕伟建负责的公共场所范围内，经营者们谈起他，无不竖起拇指。毕伟建的执法诀窍是用心，帮助经营者发现问题，并手把手地教会他们解决问题的办法。只有消除经营者们对执法人员的敌对心理，才能真正保护群众的健康权益。
用“法”
使违法者心服口服
    在被任命为医疗监督一科科长不到一年的时间里，毕伟建参与办理的案件就有几十起。对于一直从事公共卫生监督的毕伟建来说，刚刚从事医疗监督时，压力很大，因为医疗监督涉及的面广，牵涉的相关法律知识较多。面对压力，毕伟建用实际行动证明自己能够战胜困难。
    今年6月12日，毕伟建和同事一起办理的王某擅自变更执业地点执业案，是一起典型的未经批准擅自变更执业地点开展诊疗活动的案件。王某虽然取得了医疗机构执业许可证，但核准的有效地址为中牟县北环路东段，其擅自变更执业地点到中牟县爱乡路中段。毕伟建和同事根据相关规定对其进行了查处。
    据中牟县卫生监督所所长路军良介绍，毕伟建在整个办案过程中取证充分、全面，违法事实认定清楚，适用法律条款准确，处罚程序合法，文书使用规范，并善于总结规律，讲究工作的方式方法，坚持公正、公平及处罚与教育相结合的原则，依照法律程序，根据情节适当裁量，使当事人在接受处罚时，能够心悦诚服，并积极整改，自觉履行处罚决定，达到了卫生监督执法的目的。
    有些诊所由于一些原因不得不变更执业地点，但由于不了解、不重视变更执业地点的手续办理事宜，形成了违法行为。卫生监督员对被监督者进行耐心讲解并告知相关利害关系，对变更手续事宜进行讲解，确保被监督者能够依法执业。
    “对于日常执法，我们做得最多的是帮助被监督者发现问题并解决问题。但是对于那些屡教不改者，则需要依法查处。”毕伟建说。
用功
提高自身业务水平
    2011年考入卫生监督系统的毕伟建，一步一个脚印儿，经过5年时间，成为中牟县卫生监督所医疗监督科一科科长。这离不开他的不懈努力，以及钻研相关业务的热情。
    成为医疗监督科一科科长后，毕伟建面临着新的挑战，如何提高自身业务水平，成为摆在他面前的问题。对于执法人员而言，只有依法监督才能使监督对象心服口服，而这必须建立在熟练掌握相关法律法规的基础上。
    在日常钻研法律法规的同时，每办理一起案件，毕伟建都要结合实际情况，查询相关法律法规并向经验丰富的同事请教，然后举一反三。
    在同事看来，正是毕伟建的用功，才使得全市卫生监督系统技能比武二等奖、三等奖以及全省卫生监督系统技能比武二等奖和三等奖等名誉实至名归。
    记者手记：
    在实际工作中，毕伟建首先将自己定位为一名执法者，头顶国徽就要依法工作，维护群众的健康权益；其次，他将自己定位为一名服务者，作为公职人员，就要为群众服务，为群众排忧解难。
    在采访中，毕伟建给人的第一感觉就是温文尔雅，这与他的执法作风先“疏”后“堵”有关。面对被监督者，他总是以理服人，先为被监督者着想。虽然身处基层，需要和不同层次的人打交道，但是毕伟建却赢得了一致的赞赏。