本报记者 文晓欢 杨冬冬  通讯员 宋 波  文/图

编者按：他是一名30多岁的卫生监督员，已经在一线工作了十几年；他是单位最年轻的科长，带领科室连续6年保持先进；他是一名普通的共产党员，多年来在恪尽职守中率先垂范。本期我们带领大家看看郑州市卫生监督局卫生监督员李臻宁的那些“平凡而不普通的事儿”。

检查游泳场所水质

指导理发店整改问题

检查郑州地铁中央空调

 “加班达人”“年轻的老兵”“局里最年轻的科长”，这些称呼统统属于郑州市卫生监督局卫生监督员、监督二科科长李臻宁。
    同事眼中的他，不是外出开展专项检查或宣传，就是在汇总、梳理数据和信息，基本上以办公室为家。
    李臻宁眼中的自己，普普通通，做事讲究“以令率人，不若身先”“不做则已，做就做最好”，具有追求完美主义的情结。
面对监管难题
对提升执法效能孜孜以求
    卫生监督监管范围广而庞杂，新兴事物如雨后春笋般层出不穷，如火疗、美甲、祛斑等，到底归不归卫生监督部门管？如何管？法律依据何在？
    “连个参照都没有，千头万绪，方方面面全要靠卫生监督员一点点查阅、探索。”郑州市卫生监督局资深卫生监督员刘冰说，正因为如此，她特别佩服李臻宁，“他没有丝毫畏难情绪，面对新问题总是迎难而上。”
    2013年，李臻宁带队到郑州市金水区某美容有限公司监督检查时发现，该单位持有的许可项目为生活美容卫生许可证，正在经营“药浴、中药泡脚养生术、汗蒸桑拿”等项目。这些经营项目是应该纳入公共浴池，还是生活美容服务的衍生项目实施监管呢？该单位是否超出卫生许可范围经营呢？
    带着这些疑问，经过集体讨论后，李臻宁带领团队从卫生设施设置等是否符合《沐浴场所卫生规范》要求、是否对所有顾客开放沐浴场所经营等方面，展开调查取证工作。
    该案最终形成有效证据链条，经合议委员会集体合议后，认定该单位存在超范围经营的违法行为。该案的成功办结，也为如何处理类似问题指明了方向。
    正是具备了敢于迎接新生事物的能力，2014年，由李臻宁主办的另一起卫生行政处罚案件被评为国家级优秀案件，并入选国家卫生计生委优秀案件教材。
    一次，李臻宁带领团队对郑东新区某酒店进行卫生监督和监测时，发现该店持“郑东新区卫生局”核发的卫生许可证，正在从事住宿业经营活动。发证机关与郑州市行政区划和卫生行政机关设置情况不相符；许可证件的制式和内容与郑州市公共场所许可规范要求明显不相符。发现疑点就要立即求证，李臻宁带领团队进一步收集相关材料。
    经过查阅全市公共场所卫生许可档案，责成相关部门核实经营单位诸多疑点及规劝经营单位积极配合调查取证等一系列工作，李臻宁的团队最终认定该酒店业主涉嫌持伪造的卫生许可证从事住宿业经营活动。
    该案为郑州市首例持伪造的卫生许可证从事住宿业经营的案例，当时正是新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》实施初期，该案的意义不仅在于卫生监督员具备不断提高学习法律、法规和规范的能力，还体现了新旧条例过渡期，卫生监督员应对新形势、新事物的能力。
    “整体案件处理要有向外延伸的思维，而且监督的目的不在于处罚，而在于教育。”常年坚持研究法律条文的李臻宁如此总结。
面对工作和家庭
对承担个人责任追求完美
    崔晓蕊是郑州市卫生监督局法制稽查科副科长，2016年5月，作为局代表，她参加了郑州市卫生计生委组织的演讲比赛，了解到李臻宁更多的事情。
    “拿到稿子，我看一次哭一次。”崔晓蕊说，“之前不知道他家里的情况，怎么也没想到，他面对这么多困难，顶着这么大的压力，还能把工作干得这么好。”
    2015年12月，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在郑州召开，李臻宁所在的科室分管全市公共场所卫生监督和业务指导，需要24小时驻会参加会议，开展卫生保障。而李臻宁新婚不到一年的妻子却因身体不适到医院检查，发现患了癌症。
    当时，李臻宁负责牵头处理23家与会贵宾入住的酒店，每天都要上报信息和反映问题，而且当天的问题必须当天处理、当天解决，要求必须寸步不离工作岗位。接到通知的当天，李臻宁就来到岗位，不分昼夜，认真检查、检测、培训、现场指导等。在这个节骨眼上，他白天连安慰一下妻子的时间都没有。
    抹干眼泪，李臻宁对家里的事只字不提，全神贯注地投入到会议保障之中，每天深入各个接待单位进行全方位巡查指导，从不放过任何一个疑点和细节。
    每天夜里忙完，他都要给妻子打个电话，但更多的时候，忙完工作已是深夜，因怕影响妻子休息，他只能把担心和愧疚埋在心里。就在这样的压力下，驻会期间他率先垂范，与驻会保障的其他卫生监督员一起，先后对4291份样品，就12356个指标进行了现场监测，确保了整个会议期间的公共卫生安全万无一失。
    但是会议结束后，见到面容憔悴的妻子，俩人都说不出话来，只是紧紧地抱在一起，痛哭了一场，愧疚、心疼、委屈、伤心，五味杂陈，混合在一起，泪水浸湿了对方的肩头。
    崔晓蕊说，参加比赛时，她讲着讲着就忍不住掉下了眼泪，台下的听众也纷纷抹起了眼泪。
面对神圣职业
对创新服务模式追求完美
    当外地游客来到郑州，如何了解住宿酒店的卫生状况呢？当健身爱好者去体育场馆游泳，怎样知晓游泳池的水质呢？
    让卫生监督员及时告知群众，这的确是个很好的办法；但是，数量有限的卫生监督员面对的是庞大的服务群体，人手不够，工作量大。如何有效利用现有人员，把工作开展得扎实、有效，这是李臻宁时常琢磨的问题。
    李臻宁分管的卫生监督监测信息公示，正是为了解决上述问题应运而生的一项创新性服务。
    从2010年年初开始，李臻宁率领团队在全省率先实行监督监测信息公示，对全市医疗市场监管、公共场所卫生、消毒产品质量、生活饮用水、餐具集中消毒等方面的监督监测信息，及时在电视台、报纸、广播等新闻媒体和网络媒体进行公示，以便让广大群众随时了解上述各方面的卫生状况，更好地保护公众健康权益。
    前来郑州出差的王强说，郑州市卫生监督监测信息公示真的很实用，在网上一查就能明白，直接决定他选哪家宾馆住宿。
    如今，李臻宁分管的卫生监督监测信息公示连续5年被郑州市卫生计生委定为“为民办十件实事”之一。
    “卫生监督监测网格化地图式定位责任服务管理的实现是核心，借此发现问题如同抽丝剥茧，同时节约人力物力。”李臻宁说。在他看来，卫生监督监测信息公示能够开展起来，得益于网格化地图式定位责任服务管理。
    其实，在信息公示方面，李臻宁还有创新。新的《公共卫生场所管理条例》出台后，按照要求，公共场所的基本信息需要公示。
    “但具体如何公示，公示什么，并没具体要求。”刘冰说，原郑州市卫生局推出的公示模板，就是李臻宁牵头设计的。公示内容涵盖公共场所卫生许可证、公共场所量化分级等级、从业人员健康证明、卫生检测报告、卫生管理制度、卫生监督员信息及举报电话等。
    如今，4000多个公共场所卫生监督信息公示牌被悬挂在郑州市辖区内大大小小的公共场所内，基本实现全覆盖。
    “以前在检查宾馆、洗浴场所和理发店等公共场所卫生时，核对相关资质需要很长时间，时间都浪费到找证件上了。现在，基本信息一目了然，大大节约了时间，消费者也能一眼看出消费场所的基本卫生状况。外出检查看到这些公示牌，同事们都很有成就感。”刘冰笑谈。不过，在李臻宁自己眼中，最有成就感的莫过于2008年汶川地震后去灾区支援。
    当时，李臻宁等卫生监督员来到四川省绵阳市安县，深入每个灾民安置点、居民集中地等，进行灾后饮用水消毒、食品安全监管、防疫知识宣传等。最远的地方来回要9小时车程，不通车的地方就需要走路，有时还要背上沉重的检测设备。
    尽管灾区工作条件恶劣，余震频繁，晚上只能拉个垫子睡在河滩上，但李臻宁还是为能服务灾区群众而感到充实。
    此外，李臻宁最看重的还是自己的团队。在他眼中，连续6年被评为“先进科室”，得益于自己的团队齐心协力；而他要做的，是提升每一位队员的综合能力，打造“复合型团队”。
    记者手记：
    一进李臻宁的办公室，记者发现有点儿乱。“这两天忙着整理材料，还没来得及收拾。”李臻宁一脸歉意。
    采访过程中，不善言谈的李臻宁面对记者关于公共场所监管方面的询问，顿时来了精神，侃侃而谈，井井有条。
    经过对李臻宁和他身边同事的采访，发生在李臻宁身上的故事一件一件呈现在记者面前。对待群众饱含热情、对待工作恪尽职守、对待爱人矢志不渝、对待同事诚恳谦虚，这就是李臻宁这个完美主义者身上的精气神儿。