本报记者 吴玉玺 王 平
　　元旦已过，2009年画上了一个句号。总体上讲，2009年是乡镇卫生院“丰收”的一年：乘着医改的春风，在上级的支持下，楼房都建起来了，设备也逐步配备了，技术和管理水平也逐步提高了；在新农合的刺激下，来看病的农民增多了，卫生院也跟着“富裕”起来了……然而，还有一个尚未解决的问题，始终挂在卫生院院长们的心上——如何打破人才瓶颈，引进高学历高层次人才？
卫生院“一才难求”
　　2009年，卫辉市有30个引进本科生的指标，最终，经过考试筛选，上岗的只有6个人。
  该市卫生局局长张毓智表示：“我们市的好几家卫生院，都8年没有引进过一名本科生了。现在我省卫生系统实施了‘51111’工程，我们县里进人的编制、待遇都可以解决了，但还是没有人来。我们很着急。”
　　2009年清丰县有20个引进人才的指标，其中研究生1人、本科生10人、大专生9人。2009年12月22日，清丰县卫生局局长王俊生告诉记者：“面试已经结束。进入面试的本科生仅4人，全部被录取了，但是到后来这4个人均表示要放弃这次机会。最后经我们几次做工作，才有3个人表示愿意去卫生院上岗。”
　　“出现这种现象的原因在哪里？”“没有啥特别的原因，基本上还是嫌卫生院条件差、待遇不高。”王俊生说。
　　在别的县市，也出现有类似清丰县和卫辉市的情况。而在西平县，很多卫生院在岗职工人数，还不到原有编制人数，有待继续补充高学历人才。
　　“51111”工程的实施，让卫生院院长们看到了彻底解决人才匮乏问题的曙光：编制和待遇都解决了，人才还会不来？然而，结果却出乎院长们的意料。
大学生并不“买账”
　　与此同时，大学毕业生就业难的形势已经显而易见。统计数据显示，我省２００８年大中专毕业生人数４０多万，当年年底就业率８９％，高于全国平均水平，但仍有５万多毕业生没有及时就业。２００９年大中专毕业生人数为５１万，截止到去年９月底就业率为７２％，仍有近１５万毕业生没有就业。２０１０年，我省的大中专毕业生达到６３万，就业压力会更大。
　　以前，人们常提及大学毕业生“无业可就”、“有业难就”，而现在，“51111”工程逐步实施，面对诸多“利好”消息，医学毕业生们为何并不“买账”，“有业不就”？
　　“宁要城市一张床，不要乡村一栋房”等思想观念，是导致很多大学毕业生最终导致大学生“有业不就”的最主要原因。
　　2009年毕业于河南中医学院的小郭，现在在郑州的一家与医学毫不沾边的公司工作。“我本来已经想通了，想回到家乡工作，可是家人说什么也不同意，于是就留在郑州工作了。”小郭告诉记者，他的同事当中，还有一位新乡医学院毕业的，与他的情况类似。
解决问题有希望
　　基层卫生人才困局如何求解？这是基层卫生单位和大学毕业生们共同关注的一个大问题。俗话说：退一步海阔天空。很多人认为，降低就业期望，转变就业观念，或许就业难问题就迎刃而解了。
　　然而，大学生要想转变就业观念不是一两句话就能实现的。在今年我省召开的两会上，部分人大代表和政协委员表示，鼓励大学生到农村、到基层，要有实实在在的政策，让大学生下得去、用得上、留得住，国家还需要尽快解决一些实实在在的问题。
　　“就目前的职称晋升体系而言，在卫生院工作要想晋升到高级职称，比登天还难，也许到退休了也只能混到主治医师。”在鲁山县某卫生院工作、2007毕业于河南中医学院成教学院的小高表示，这只是众多问题的其中之一。
　　今年两会上，三门峡职业技术学院成人教育部主任、民盟三门峡市委副主委、省政协委员何建刚提出，要引导大学生投身基层，将转变就业观念变成实际行动，需要正确地设计投身基层的相关补偿，给他们一个可预期的发展空间，一个正常流动的退出机制，一系列实实在在的优惠。特别是要重点落实好代偿助学贷款、考研考公务员加分、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障等事关毕业生切身利益的政策，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供政策保障。

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　　2009年10月，河南省人力资源和社会保障厅出台农村卫生人员晋升高级专业技术职称的优惠政策，引导和鼓励医务人员扎根基层。
　　河南省人力资源和社会保障厅专门下发通知要求：乡镇医疗卫生机构的卫生技术人员申报高级专业技术职务任职资格评审须参加全省统一组织的乡镇卫生技术人员业务水平考试。乡镇医疗卫生机构的卫生技术人员申报高级专业技术职务任职资格，不受已在乡镇卫生院从事卫生专业工作年限限制。对于不同学历层次要求的相应专业技术职务任职年限可提前一年申报。
　　并规定：乡镇医疗卫生机构的卫生技术人员通过评审获得高级专业技术职务任职资格的，由河南省人力资源和社会保障厅核准，须发河南省乡镇高级卫生专业技术资格证书，并限在河南省乡镇医疗机构予以聘任。在乡镇医疗卫生机构连续聘任满6年以上者，可通过考核换发全省统一的专业技术资格证书。