本报讯 （记者张治平）近日，开封市人民政府办公室正式印发《开封市推动疾病预防控制事业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），明确到2030年建成体制完善、权责清晰、流程顺畅、功能完备、保障有力的疾控体系，全面提升区域突发公共卫生事件应对能力与常态化防控水平，为全市人民生命健康筑牢安全屏障。
    《方案》紧扣改革完善疾控体系核心任务，着力构建多元协同的工作格局。将完善多部门、跨区域及军地间常态化信息共享、会商研判和应急响应机制，强化疾控与专科防治机构核心作用，明确医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的功能定位。具体举措中，一方面做强市疾控中心，重点强化传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、实验室检验检测等职能，推进省级区域公共卫生中心建设，加强对县（区）疾控中心的业务领导与工作协同；另一方面压实医疗机构疾控职能，落实公共卫生责任清单，全面履行疫情监测、流调处置、信息报告、预防接种等职责。同时深化医防协同融合，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享机制，完善市县两级疾控监督员选派、考核动态管理机制。此外，还将夯实基层基础，完善“党政主导、部门协作、动员社会、全民参与”的联防联控机制，推动重点机构配强卫生技术力量，发挥村（居）公共卫生委员会作用，促进爱国卫生运动与基层治理深度融合。加快完成县（区）级疾控与卫生监督机构整合重组，强化传染病防治监督执法，推动疾控监督深度融合。
    在能力建设层面，《方案》部署八大提升行动。监测预警方面，建立卫生健康（疾控）部门牵头的跨部门、跨区域、军地互通监测预警体系，建强市县两级监测预警中心，健全多部门分析研判机制，拓展信息来源，提升风险识别能力。检验检测方面，构建以市级实验室为龙头、县级实验室为节点的公共卫生实验室网络，市级重点提升重大疫情确证及食源性疾病溯源能力，县级强化常见病原体标准化检测能力，实现网络联动、结果互认。应急处置方面，加强传染病防控队伍培训演练，健全市县两级物资保障体系，实现统一调配。救治能力方面，建立健全分级分层分流的重大疫情救治机制，推进市传染病医院标准化建设和市县两级紧急医学救援体系建设，发挥中医药独特优势，优化家庭医生签约服务，构建分级诊疗格局。重点传染病防控方面，保持艾滋病低流行态势，消除丙肝公共卫生危害，降低结核病发病率和死亡率，维持高水平国家免疫规划疫苗接种率，推广电子预防接种证等数字化服务。公共卫生干预方面，巩固地方病防治和消除疟疾成果，抓实环境卫生监测，推进儿童青少年常见病综合干预，加强食品安全风险监测和职业卫生技术支撑。行政执法方面，2030年实现全市卫生监督机构全部达到规范化标准，配齐执法装备，开展专项执法行动，健全执法人员管理制度，建强首席卫生监督员队伍。宣传科研方面，建立平急结合的宣传工作机制，建强科普专家库、资源库，争取财政支持，设立专项科研基金，深化与上级机构、高校、科研院所合作，构建协同创新机制。
    人才队伍建设是重要支撑。《方案》要求，结合防控重点与机构发展制定人才需求规划，精准引进学科带头人等高端人才，提供科研启动资金、住房补贴等优厚待遇；支持驻汴高校公共卫生相关专业建设，推进公共卫生医师规范化培训，落实公共卫生医师处方权管理规定，建立公共卫生与临床人员交叉培训、双向流动机制。同时健全符合疾控特点的人才评价和使用机制，推进市级疾控机构公共卫生首席专家制度，完善卫生健康行政执法职业晋升和交流制度。
    在组织保障上，《方案》强调，坚持党的全面领导，各级政府要将疾控事业高质量发展纳入本地国民经济和社会发展规划，将重大公共卫生风险防控成效纳入政府绩效评价。强化投入保障，坚持分级负担，重点保障疾控机构基础建设、设备配置、人才培养等支出，加大对医疗机构承担公共卫生服务的支持力度。加快“数智疾控”建设，完善信息标准和数据安全体系，优化智慧化多点触发预警与应急指挥机制，推动医疗机构数据与监测系统互联互通，依托“智慧卫监”平台提升在线监督监测能力，全面提升疾控信息化水平。
    据悉，《方案》已明确各项任务的责任单位，涵盖卫生健康、编办、教体、科技、财政、人社等部门，将凝聚工作合力，推动各项举措落地见效，全力护航全市疾控事业高质量发展。