本报讯 8月5日，记者从焦作市卫生健康委获悉，焦作市城市医疗集团建设从2024年7月启动以来，通过“3355路径”（三步走实施改革、三引领强化保障、五统筹紧密融合、五带动促进发展），形成了“四集团一中心”的发展格局。
    三步走实施改革。2024年7月，由焦作市人民医院牵头，焦作市第五人民医院、市妇幼保健院、市第三人民医院为成员单位的城市医疗集团成立，构建“1+3+N”集团发展模式和“643”试点推进机制，实行管理、资源、业务“三下沉”。2024年11月，在试点的基础上，焦作市组建由河南理工大学第一附属医院、市中医院和焦煤中央医院牵头的城市医疗集团，同时整合焦作市第四人民医院和市精神病院医疗资源，组建市精神卫生中心，形成“四集团一中心”的格局。焦作市城市医疗集团格局形成后，在深化集团内部管理的同时，按照方便群众就医的原则，将全市45家卫生院（社区卫生服务中心）进行网格化布局，划分给4家城市医疗集团。各城市医疗集团与社区紧密合作，建立公共卫生专家指导团队进医院、下社区工作机制，推动优势医疗资源下沉；与县域医共体建立密切合作关系，实现远程会诊、心电等互联互通，检查检验结果互认。
    三引领强化保障。焦作市委、市政府连续两年将城市医疗集团改革工作列为民生领域重点改革事项予以推进。焦作市将城市医疗集团改革工作纳入全市“十四五”医疗卫生服务体系、公共卫生体系和全民健康整体规划，将市人民医院医疗集团医保打包支付工作纳入市政府“1+10+N”过程监管强力推进。将市第四人民医院、市第五人民医院参照差供事业单位予以财政补助，每家医院每年补助330万元，保障医院基本运行。创新实施名医聚“焦”工程，争取财政资金1500万元，鼓励医院主动引进高水平专家，提高重大疾病诊疗水平。全面落实党管卫生健康、党抓综合医改的政治导向，创新实施“120”党建工作法，把党组织的统领优势转化为发展优势。
    五统筹紧密融合。一是统筹人力资源。城市医疗集团内部人员实行统筹支配，各医疗集团实行统一公开招聘，实行执行院长管理、执行主任带头、专家下沉、人员分流和工作援助等5种人员交流机制。二是统筹业务资源。指导各医疗集团制定业务融合方案，明确牵头医院和分院区功能定位和主攻方向，科学布局和重点发展优势学科专科，实现错位发展。市人民医院与妇女儿童院区产科融合，联合建立孕产妇危重症MDT（多学科诊疗）协作机制。市中医院将五官院区眼科、耳鼻咽喉科、口腔科等纳入中医诊疗体系，双方专家联合开展坐诊及手术治疗。三是统筹专家资源。落实集团执行主任和专家坐诊制度。四是统筹门急诊资源。市人民医院常态化派驻专业骨干，带动焦东院区门诊量增长。五是统筹消毒资源。市人民医院成立全市消毒供应中心，纳入“三十”工程予以重点推进。制定消毒供应跨院区轮转机制，出台集中管理、督导、培训考核等具体规章制度，构建集团内部同质化、标准化、规范化的消毒管理模式。
    五带动促进发展。资金带动，破解债务难题。市人民医院在偿还贷款、筹集资金等方面给予和平院区大力支持。资源带动，提升运营效率。建立集团医用耗材采购目录清单，统一采购标准流程，落实带量、挂网采购工作；建立共享机制，降低重复采购成本，优化分配结构。能力带动，提高服务质量。通过集团内的专家带教、学科共建等实现服务质量提升。分流带动，缓解运行压力。项目带动，破解信息不通。市卫生健康委投入综合医改专项资金300万元，支持市人民医院医疗集团分步实施信息化建设项目。
 （王正勋 侯林峰）