——郑东新区打造半径三百米托育服务圈
本报记者 丁 玲

生孩子太累，养孩子太贵，生还是不生？生完谁来带、怎么带？随着三孩生育政策的落地，这些成为许多家庭纠结的现实问题。其中，3岁以下婴幼儿照护更是困扰不少家庭的难题。
为促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，近日，郑州市郑东新区出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），着力打造郑东新区半径300米托育服务圈，让“幼有所育 幼有善育”成为现实。
那么，《实施意见》都有哪些托育支持政策？市民和托育机构反响如何呢？连日来，记者就此进行了实地探访。
郑东新区：打造半径300米托育服务圈
“生了没人带”是影响家庭生育意愿的一个重要因素。为了解决年轻父母这一烦恼，郑东新区通过公建民营、民办公助、支持幼儿园开设托班等多种形式，鼓励和引导社会力量兴办普惠托育机构，解决小家庭“不敢生”的后顾之忧。
根据《实施意见》，郑东新区坚持以需求和问题为导向，以发展普惠托育服务体系为主导，按照“家庭为主、托育补充，政府引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的基本原则，完善生育支持政策，逐步建立健全婴幼儿照护服务发展的政策体系、标准体系和供给体系，积极满足不同群体对婴幼儿照护服务的多样性需求。
《实施意见》明确，依托社区卫生服务中心（卫生院）建立“科学育儿指导服务中心”；提高普惠托育服务供给能力，积极推进公办、公建民营、民办公助等形式的普惠性“社区托育点”建设，按照辖区常住人口“每千人口托位6个”的标准建设“社区托育点”，根据“半径300米托育服务圈”的要求，实现群众就近便利享受托育服务；不断提高覆盖率，2025年前实现“应建尽建”，其中公办和公建民营托位数占比不低于50%。
依照《实施意见》的具体内容，郑东新区提出“十四五”期间实现“五年三提升”，每千人口拥有托位数分阶段达到“3、4、6”个，即：到2022年年底，郑东新区至少建成10家不少于50个托位规模的普惠托育服务机构，质量有保障、价格可承受、方便可及、具有示范效应，全区每千人口托位数达到3个；到2023年，创建有示范效应的普惠托育服务机构，全区每千人口托位数达到4个；到2025年，全区婴幼儿照护服务发展的政策体系基本健全，每个社区均建有不少于20个托位规模的托育服务机构，且辖区每千人口托位数达到6个。届时，全区普惠托位数占比不低于90%。全区形成“主体多元、布局合理、管理规范、服务优质、覆盖城乡、满足多层次需求”的婴幼儿照护服务体系，使群众关于婴幼儿照护服务的需求得到进一步满足。
其中，在推进托育机构规范化建设方面，《实施意见》中“支持政策”有5项：一是土地用房支持，要求新建小区托育设施配套率达到100%。老城区和已建成的居民区，各乡（镇）办事处要通过购置、置换、租赁等方式免费提供与人口规模相适应的普惠托育用房等；二是财税支持，对符合条件的普惠托育机构将给予建设补贴、质量评估等级补贴、示范性创建补贴；三是人才支持，利用专业机构、社会职业培训机构、开放大学系统等加强婴幼儿照护服务从业人员培训等；四是金融保险支持，将托育服务项目纳入政府出资或参股的融资担保机构的支持范围；五是消防审验和报批建设支持，大力简化托育机构服务登记备案程序，推进多部门一站式办理绿色通道等。
郑东新区社会事业局党总支书记、局长卢高义说，婴幼儿照护服务是事关千家万户的民生工程，经过前期调研和摸排，群众的需求强烈。作为政府部门，就是要回应群众关切，帮助解决群众在婴幼儿照护方面的“急、难、愁、盼”问题。
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