2022年河南省医政医管工作这么干

   2022年全省医政医管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神，全面落实全国医疗管理工作会议和全省卫生健康工作会议决策部署，坚持以提高人民健康水平为核心的发展思想，坚持以人民健康需求为导向的发展理念，坚持以体制机制改革创新为驱动力的发展模式，坚持“一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实”的发展定力，踔厉奋发、笃行不怠，接续完成“三大攻坚任务”，深入开展“三大专项行动”，积极实施“三大工程”，持续做好“九项重点工作”，不断推动全省医疗工作再上新台阶。

精准发力，深入推进“三大攻坚战”

电子病历升级战    在我省电子病历业已取得显著成绩的基础上，迈大步、上台阶、提水平，找准关键点、瞄准核心点、直击薄弱点，精准推进二级以上医疗机构电子病历系统应用水平建设，努力实现80%省辖市综合实力较强的三级医院电子病历通过5级省级初评，90%县域医疗中心电子病历达到4级以上，持续做好全国“一年两评”试点工作。推进智慧医疗（电子病历为核心）、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设。确保全省电子病历系统应用水平持续稳居全国第一方阵，实现全省医疗机构信息化水平质的飞跃。

医院绩效考核争先战      完善公立医院绩效考核和DRG（疾病诊断相关分组）考核指标体系，二级以上公立医院全部参加全国公立医院绩效考核，二级以上医院全部参加省DRG考核，真正实现“双考核”全覆盖。持续加强绩效考核相关数据质量控制，公开考核结果，加强考核结果运用，推动医院科学管理。各医疗机构要对指标和结果认真分析，做到“横向比较找差距、纵向比较找进步、对照标准找方向”。全省形成“重数据、重考核、重质量、重绩效，争先进位、不甘落后”的浓厚氛围。

“智能医废”提速战    制定全省医疗机构医疗废物信息化“三步走”战略，建立省级“智能医废”监管平台，全面提速河南省“智能医废”信息化系统建设进程。在鹤壁市、平顶山市、河南科技大学第一附属医院开展试点工作，以点带面，推动全省三级医院在2022年年底前实现医疗废物产生、转运、暂存、移交全过程信息化动态在线监管全覆盖，为全省各级各类医疗机构全面实现医疗废物信息化管理奠定坚实基础。

精进不怠，扎实开展“三大专项行动”   持续开展器官移植专项整治行动，不断强化现有法律、法规、规章、规范等贯彻落实，健全以问题为导向的监管机制，落实医疗机构主体责任和行政部门监管责任，严格人体器官捐献与移植工作管理。
    持续开展遏制细菌耐药专项整治行动，强化抗微生物药物临床用药监测和管理，加强医疗机构合理用药考核、培训和巡查指导，落实处方前置审核和处方点评制度，积极发展药学服务，全省细菌耐药率持续降低。
    持续开展不合理医疗检查专项行动，进一步规范医疗行为，促进合理检查，引导医疗机构间检查检验结果互认共享，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用，维护人民群众切身利益。

精耕细作，积极实施“三大工程”

百县提升工程    紧紧抓住县域医疗中心这个“牛鼻子”，持续推进“三大中心”（胸痛中心、卒中中心、创伤中心）建设。在基层医疗机构推广胸痛救治单元，打通胸痛救治的“起跑第一公里”。实现全省60%县（市）人民医院达到三级胸痛中心、卒中中心、创伤中心标准，着力提升急诊急救能力，通过“回头看”，巩固建设效果。构建肿瘤防治、慢性病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”，提高医疗服务连续性、舒适性与重大疾病诊疗能力。打造医学检验、影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享“五大中心”，提高县域医疗资源配置和使用效率，促进县域内各医疗卫生机构服务同质化。进一步提高县级医院医疗服务能力基本标准、推荐标准达标率。到2025年，不少于90%的县域医疗中心达到三级医院医疗服务能力水平，夯实县域“龙头”，实现一般病在市县解决。

血站规范化建设工程    启动全省血站规范化建设工程，三门峡、漯河、焦作、洛阳、南阳5个血站以落实“委市共建”协议为抓手，落实落地十大建设任务，全面提升采供血服务能力，促进血站高质量发展。到“十四五”末，把全省血站打造成具有时代特征、专业特点、河南特色的现代化行业标杆，服务能力和管理水平整体进入全国第一方阵。

重大传染病救治能力提升工程  推动各省辖市按照《新冠肺炎定点救治医院设置管理规范》建设定点医院，确保高标准完成。将规范设置发热门诊作为医院评审评价单项否决项，推动全省二级以上综合医院和儿童专科医院按照《发热门诊设置管理规范》高标准完成。聚焦重大传染病救治能力短板，推动省直医疗机构负压救护车及相关医疗设备配备，进一步提升呼吸重症救治能力和医院感染防控能力。

精益求精，持续做好“九项重点工作”

持续做好疫情防控和日常医疗服务    毫不放松坚持“外防输入、内防反弹”总策略，落实“四早”“四集中”要求，坚决巩固来之不易的防控成果。加强发热门诊管理，强化落实首诊负责、预检分诊和各项感染防控制度，实现发热患者闭环管理。全力推进定点医院建设工作，压实责任、建立台账、限期整改。强化感染防控人员的配备和管理，加强培训，提高能力水平。做好疫苗接种医疗救治保障和日常医疗服务工作。完善新冠病毒核酸检测流程，持续提升核酸检测能力和信息化水平，统筹调度核酸检测资源，加强核酸检测技术人员培训，强化核酸检测质量管理。
持续优化资源布局      对照国家建设标准，全面推进儿童、心血管、神经疾病、呼吸等国家区域医疗中心建设，努力争取肿瘤国家区域医疗中心落地河南，引导优质医疗资源扩容延伸、区域布局协同发展。规划设置第二批省级医学中心和省级区域医疗中心，构建完善优质高效的省、市、县三级医疗服务体系。推进省辖市“十大专科”建设，启动省级临床重点专科、县级特色专科评选，打造“国家级临床重点专科往前带、省级临床重点专科均衡建、县级特色专科有序跟”的临床专科能力建设新模式，实现区域间均衡发展、区域内辐射带动。实施城市三级医院与县级医院对口支援“伴飞计划”，加强在线考核管理，确保支援效果。
持续提高医疗质量      持续推进“河南省医疗质量千院行活动（2021~2025年）”，推动医疗质量安全核心制度、国家年度医疗质量安全改进目标、质控工作改进目标（以下简称“两个目标”）全面落实。持续完善医疗质量控制组织体系和指标体系，着重发挥各级质控中心专业质控作用，强化日常管理与履职尽责。以病案质控为抓手，提高病历书写及病案首页质量；指导试点医院开展国际疾病分类代码（ICD-11）试点工作。统筹发挥国家医疗质量管理与控制信息网（NCIS）、单病种质量管理与控制平台、医院质量监测系统（HQMS）和河南省医疗技术临床应用管理信息系统等信息化监管作用，强化以“两个目标”、单病种、“限制类技术”临床应用等为重点的日常监管，促进医疗机构不断提升医疗质量内涵。
持续提升医疗服务      省直医疗机构及三级医院要挑大梁、走前头、当示范，引领各级医疗机构推动“提升医疗服务十大举措”落地见效，不断提升人民群众看病就医的获得感、幸福感。持续推进优质护理服务，落实责任制整体护理，推进“互联网+护理服务”试点工作。推进6个省辖市康复医学服务试点工作，增加康复医疗服务供给。做好儿童血液病、恶性肿瘤、罕见病以及县域内30种重大疾病诊疗管理。促进加速康复外科、分娩镇痛等新技术、新模式、新理念的推广，提升医疗服务可及性。进一步推进临床路径管理，逐步提高临床路径管理的入径率、完成率，降低变异率、退出率。2022年年底前，三级医院50%出院患者、二级医院70%出院患者要按照临床路径管理。以住院患者临床营养风险筛查为切入点，广泛开展临床营养工作。加强医院健康管理工作，提升健康管理同质化水平。修订120急救指挥中心及急救站建设标准，规范应用院前急救标识，推动全省院前急救体系规范化建设。
持续促进医疗安全    加大医疗机构感染防控投入力度，摸清底数、登记造册、打造平台、系统培训，进一步优化感控人员队伍专业结构，提升能力水平，强化各项感控措施落地见效。出台《河南省“十四五”采供血服务体系规划》，加强血液管理，确保临床用血供应和血液质量安全，进一步提升血液应急储备、安全监测和供应调配能力。加强单采血浆站管理。持续推进平安医院建设工作，提升医疗机构安全防范体系建设水平，推动二级以上医院开展安检工作，对涉医违法犯罪保持高压态势，维护医务人员执业安全和良好医疗秩序。
持续强化医疗监管     持续推进“河南省医疗质量千院行活动（2021~2025年）”，推动医疗质量安全核心制度、国家年度医疗质量安全改进目标、质控工作改进目标（以下简称“两个目标”）全面落实。持续完善医疗质量控制组织体系和指标体系，着重发挥各级质控中心专业质控作用，强化日常管理与履职尽责。以病案质控为抓手，提高病历书写及病案首页质量；指导试点医院开展国际疾病分类代码（ICD-11）试点工作。统筹发挥国家医疗质量管理与控制信息网（NCIS）、单病种质量管理与控制平台、医院质量监测系统（HQMS）和河南省医疗技术临床应用管理信息系统等信息化监管作用，强化以“两个目标”、单病种、“限制类技术”临床应用等为重点的日常监管，促进医疗机构不断提升医疗质量内涵。
持续提升队伍素质     全面实施“栋梁521计划”，即利用5年时间，为市、县两级医疗机构培养1万名骨干医师。继续开展医政医管干部政策法规和管理知识培训，打造一支懂业务、善管理、敢担当、能作为的管理队伍。完成新增国家西医和口腔临床实践技能考试基地国家复评工作，继续承担国家实践考试技能流程应用和“一年两试”试点工作，高质量完成医考工作。启动第六周期医师定期考核工作。开展康复治疗师岗位培训，提高康复技能水平。加强专科护士培训，提升专科护理水平。联合省总工会组织开展医疗技能竞赛。
持续加强党建和医德医风建设      始终坚持和加强党的全面领导，落实党委领导下的院长负责制，加强党风廉政建设，把党建工作真正融入各项医疗工作当中。结合主题教育，在全省开展“医心向党、医路前行”系列活动，展现广大医务人员对党忠诚和“大医精诚，救死扶伤”的医者情怀。关心关爱医务人员，办好2022年“中国医师节”活动，营造“尊医重卫”的良好社会氛围。持续开展能力作风建设和医德医风教育，培养有情怀的医生，打造有温度的医院，提供有关怀的医疗。
持续加强医院治理能力和文化建设      制定出台加强医院治理体系和治理能力现代化指导意见，进一步完善医院现代化治理体系，形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，推动各级各类医院管理科学化、规范化、精细化。加强医院文化建设，以文化凝聚意识、以文化引领发展、以文化塑造品牌，努力提升文化软实力，助推医院高质量发展。制定“绿色美丽医院”建设指导意见，启动“绿色美丽医院”建设，到“十四五”末，全省打造一批高品质医院，推动城乡建设绿色发展，为人民群众提供舒适的就医环境。

（内容由河南省卫生健康委提供）