编者按：9月20日，河南省卫生计生委召开2016年上半年全省卫生计生监督工作通报分析讲评会，分析讲评上半年全省卫生计生监督工作情况。本期梳理出相关数据和省级首席卫生监督员对全省卫生监督各项专业工作的讲解和分析，供广大读者参考交流。
主要指标解释
建设项目卫生审查：指对新建、改建、扩建建设项目的规划、选址、设计、施工、竣工验收等全过程进行的卫生监督活动。建设项目卫生审查分3个阶段，即选址卫生审查、设计卫生审查和竣工验收。
被监督单位数：指统计时限截止日处于有效状态的被监督单位数量。属于时点数据。
应监督户数：指统计时段内有效的被监督单位数量。它包括：在统计时段内曾经有效但在统计时点已失效的被监督单位数；在统计时点仍处于有效状态的被监督单位数。属于时期数据。
监督覆盖率：指统计时限内，实施经常性卫生监督的被监督单位户数占应监督户数的比例。
实监督户次数：指统计时限内，在应监督户数范围内，对其进行经常性卫生监督的户次数量，监督一次记录一次。
医疗卫生监督专业首席卫生监督员祖燕
对于计划生育监督检查情况，应注意开展母婴保健技术服务的机构、人员取得执业资质情况；开展计划生育技术服务的机构、人员取得执业资质情况；开展人类辅助生殖技术等服务的机构取得执业资质情况；开展人类精子库的机构取得许可情况；禁止胎儿性别鉴定的管理制度建立情况；终止中期以上妊娠证明查验制度的建立情况；技术档案管理、转诊和追踪观察制度建立情况；孕产妇、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷报告制度建立情况；出生医学证明管理制度建立情况；保证技术服务安全和服务质量的其他管理制度建立情况；是否按照批准的业务范围和服务项目执业；人员是否按照批准的服务项目执业；是否符合开展技术服务的机构设置标准；开展终止中期以上妊娠手术是否查验批准证明；开展人类辅助生殖技术是否查验身份证、结婚证和生育证明；开展相关技术服务行为，是否遵守知情同意的原则。
放射卫生专业首席卫生监督员王志炜
放射诊疗建设项目卫生审查是放射卫生监督工作的薄弱环节，各地尤其是县级卫生监督机构要切实履行法定职责，强化放射诊疗建设项目卫生审查工作，依法加大对放射诊疗建设项目的监督力度，凡未经相关卫生计生行政部门审查而擅自建设、投入使用的，应依法予以处置。
职业卫生监督专业首席卫生监督员郭国新
针对职业卫生监督工作，河南省卫生计生委应尽快启动职业病诊断机构资质审核、发证工作；对基层服务机构在政策、物资和技术上给予适当倾斜和扶植，提高其服务能力和积极性。各级卫生计生委应当加大与当地安监部门的沟通力度，使职业卫生服务机构和服务对象很好地衔接，使服务机构发现的职业病、疑似职业病能够顺利向安监部门报告。河南省卫生计生委应继续加强对各级卫生监督机构的领导和对职业卫生监督员法律法规的培训，组织卫生监督员到发达地区、先进单位学习进修，不断提高其卫生监督执法能力，满足新形势下卫生监督工作的需要。
传染病防治监督专业首席卫生监督员梁道宝
河南省传染病防治被监督单位信息建档数明显增加。截至2016年8月31日，传染病防治被监督单位信息总数为75151家，较2016年6月30日通报前增加10112家，增加15.5%。传染病防治专业监督覆盖率明显提高，按照统计，截至2016年6月30日，全省传染病防治专业监督覆盖率64.23%。截至2016年8月31日，传染病防治专业应监督户数75928户，应监督中实监督户数58258户，监督覆盖率76.73%。截至2016年6月30日，全省传染病防治专业案件办理数1229件，在全国位列第二。目前，河南省还存在部分地市传染病防治专业建档率仍较低、疾病预防控制中心单位建档数较低、个别地方传染病防治专业监督信息漏报问题严重等问题。
学校卫生监督专业首席卫生监督员朱巍
对于学校卫生监督工作，还存在建档率低的问题，目前全省还有9个县（区）的建档数为0，4个县的建档数为个位数。市级卫生计生行政部门应对下辖建档数异常的单位进行督导，避免瞒报、漏报现象发生。各级卫生计生行政部门应该及时查清异常数据来源，如某地市共有学校校医院914家，但卫生专业技术人员仅有261人，应及时进行纠正。
消毒管理专业首席卫生监督员韩良峰
河南省消毒产品生产企业地域分布极不均匀，有些地市企业比较多，监督工作会将其作为重点，有些地市企业数很少，卫生监督工作则将其作为一项附带的工作内容。县级卫生监督员业务素质参差不齐，对法律法规、规范的认识不够，在对企业进行监督检查时，填写的日常监督内容时常出现原则性错误。企业间断性生产是河南省消毒产品生产企业普遍存在的现象，卫生监督员监督检查时往往看不到企业的真实生产情况，但卫生监督员在监督检查时要尽量做到检查内容齐全，在网络系统中准确、规范地录入日常监督信息。
信息管理专业首席卫生监督员张新艳
针对卫生计生监督信息管理工作，卫生监督机构应进一步加强对卫生监督信息报告工作重要性的认识，按照“分级负责，属地管理”的原则，落实相关工作任务。卫生监督机构以省辖市为单位在国家报告系统内补充完整管理相对人的电子档案信息；对传染病防治专业的三类机构（医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构）建立或补充建立电子档案信息；加强卫生监督信息队伍建设，保持信息管理人员的相对稳定；要将既懂计算机技术又懂卫生监督业务的复合型人才充实到卫生监督信息工作岗位。
按照《卫生监督信息报告管理规定》的职责定位要求，各级卫生计生行政部门要对信息报告工作开展日常监督检查，并将卫生监督信息报告工作纳入卫生监督机构的绩效考核之中。 |
