——各地各单位项目建设各具特色
本报记者 董文安 吴玉玺
一座座崭新的病房楼、门诊楼拔地而起，一个个乡镇卫生院面貌焕然一新，一个个村卫生所成为农村的亮丽风景……
作为河南卫生系统“五大工程”之首的“五年百亿”工程，在省委、省政府的高度重视下，在卫生、发改、财政等部门的强力推动和支持下，自启动至今，已经取得了令人瞩目的成绩。
各地各单位抢抓机遇，积极落实这一民生工程，在实施过程中呈现出不同的特点。
安阳市：“绿色通道”提供保障
利用国债资金改造建设县、乡（镇）、村三级医疗卫生机构是党中央关心重视农村医疗卫生事业的一项重要举措。安阳市委、市政府高度重视，将国债乡镇卫生院建设项目连续四年作为市委、市政府向全市人民作出承诺的“十件实事”之一，列入全市重点工作。
安阳市政府成立了由主管副市长任组长的国债乡镇卫生院建设项目领导小组，多次深入工地指导工作，现场解决存在问题；市、县人大专门组织视察督查；领导小组每月召开一次国债项目工作协调会议，就项目的组织领导、资金管理、建设质量、工期进度、督导检查等提出明确要求；各项目县（市）相关部门以简化手续、免收规费和降低服务性收费的方式开设“绿色通道”，使得国债项目建设各项手续能尽快办结，确保了项目顺利实施。
平顶山：“三项制度”保证质量
为加快卫生项目建设步伐，随时掌握工程进展情况，平顶山市实行了“三项制度”，确保建设项目按时完工。
一是实行项目建设督导制度。由市政府项目办、市卫生局、市发改委、市财政局联合成立项目督导领导小组，建立联席会议制度。
二是实行项目建设报告制度。采取一周一报告，项目单位每周五将最新进展情况上报市项目建设领导小组；半月一汇报，召集各有关县（市、区）卫生局和项目单位负责人进行专题汇报，通过文字、图片等方式及时了解掌握项目动态。
三是实行项目建设公示制度。利用报纸、电视台等媒体对项目进度和建设情况进行公示；每月由市政府督查室将项目进展情况、投资完成比率进行汇总，发到各级领导和相关单位。
焦作市：服务督导保证进度
为保证基层医疗卫生建设项目顺利实施，按照中央投资项目4个百分之百完成的要求，焦作市建立了相应的督导检查机制，实行定期和经常性检查相结合，主管部门和职能部门检查相结合的方式加强对建设项目督导检查。
同时，该市卫生局还充分发挥自身优势，积极为项目单位协调解决相关问题。2009年，该市实施建设12个社区卫生服务中心项目，按照《焦作市城市基础配套费征收管理办法》要求，建设单位办理规划手续时，需缴纳120元/平方米的城市建设配套费，12个中心共需缴纳125万元。该市卫生局得知这个情况后，及时向市政府请示。经协调，城市建设配套费的问题得到了圆满解决，为基层单位节约了建设经费，赢得了项目单位的信任和好评。
信阳平桥区：夯实基础织牢“网底”
几年来，该区完成233个村卫生所的标准化建设，受到省领导的表扬，其经验在全省推广平桥经验。
近年来，该区把村卫生所建设列入年度重点抓好的“十件惠民实事”之一，并向全区人民作出庄严承诺。在筹措资金方面，该区采取区政府奖励、乡镇政府补助，无偿配备设备；村委会无偿提供用地和争取项目支持等方式，较好的破解了建设资金的难题。在规划设计方面，该区“统一规划、统一图纸、统一标准、统一验收”，打造了中西结合的建筑风格。新建的村卫生所，样式别致、结构合理、功能完善，成为新农村建设的一道亮丽风景线。
陕县：“四个严格”打造精品
陕县加强领导，强化管理，突出重点，认真实施“项目带动战略”，进一步优化整合卫生资源，抓好“四个严格”，力图使每一个项目建设都成为精品。“四个严格”即严格材料进场验收关、严格质量过程控制、严格按规范标准监督施工、严格把关验收。同时通过签定“施工进度控制责任书”和“主要建设项目施工质量、进度目标实行奖罚的办法”，对质量、进度目标实行责任制和考核奖惩激励机制，保证工程进度和质量。
目前，该县卫生院和村卫生所建设项目也正如火如荼地进行。
济源中医院：全力以赴完成任务
济源市委、市政府成立了“济源市中医院整体搬迁建设项目领导小组”，由市委常委副市长任组长。市卫生局成立了“济源市中医院整体搬迁建设项目指挥部”，由局长任指挥长。济源市中医院抽调10名领导和干部专门从事工地建设工作，院长亲自坐镇指挥。
为保证工程进度，该院迁建项目土建分两个标段同时施工，工程队上足人马，昼夜加班。指挥部10名人员分工明确，责任到人，先后数次分赴到市发改委、建委、土地局、卫生局、林业局等20余个部门和单位办理相关手续。经过一年半的紧张施工，济源市中医院已于4月28日举行了整体搬迁工程竣工暨开诊仪式。
宝丰县医院：建设规划适度超前
宝丰县人民医院综合病房楼项目规模1.6万平方米，总概算4000万元，设置急救站、检验科、中心血库、手术室、重症监护室等。
从医院的发展需求和使用功能出发，协调与优化总体布局，新建综合病房楼主体6层，每层由中部的大厅分为东、西两个单独区域，各层各科室之间，既互相独立又互相连接，既减少了干扰，又方便了通行。医院在流程上打破了传统布局，在就医环境的布置上，该院着眼于人性化的设计，遵循“以人为本，医患并重”的理念，从心理学、美学、环保的角度出发，使患者在候诊、就诊、检查、治疗等过程中始终保持良好放松的就医心态。 |
