在汤丙文接任临颍县王孟乡中心卫生院院长之时，卫生院设备陈旧，环境脏、乱、差，楼顶大面积漏水，应付账款近50万元，职工工资拖欠六个月。人心惶惶，卫生院将何去何从？
  汤丙文深切认识到，卫生院的发展不仅关系到全院职工的生活，关系到卫生院的存亡，更关系到全乡4万父老乡亲的健康。强烈的使命感和责任感使汤丙文决心带领全院职工走出困境。他首先想方设法稳定人心，经多方筹措资金，一次性补发职工2个月拖欠工资，在2001年底，全部兑现了拖欠的工资，使职工们吃了一颗“定心丸”。人心稳定之后，他立即大刀阔斧地实施改革，以使卫生院尽快从根本上走出困境。

改革选人制度，增强凝聚力

  汤丙文深刻地认识到，要改变卫生院的落后现状，就要改革。他把改革切入点放到干部选拔制度上。
  汤丙文说，“好钢要用在刀刃上”，也就是说，只有将优秀的人才用在关键的地方，他发挥的作用才会是最大化的。任用优秀的干部应该做到：人适其事，事得其人。就是把人安排在合适的工作岗位上，使人因为有了这个合适的工作岗位而充分发挥自己的潜能，大展宏图；也使这个工作岗位因为有了合适的人而显得富有生气。
  为让优秀的人才脱颖而出，他打破以往任用干部按资排辈的状况，对科室主任一职进行公开竞聘，根据岗位的需要合理选人，择优用人，坚持能者上、平者让、庸者下的原则，以充分发挥其最大的效能和作用，切实把德才兼备的人员，放在领导岗位上。优秀的人才脱颖而出成为科室主任后，还要签定任期目标责任书，一年一考核，增强他们的责任感、危机感，任期内达不到目标者，给于免职。通过改革干部选拔制度，卫生院形成了良好的内部运行机制。

改革用人制度，提高竞争力

  干部选拔制度推行后，汤丙文又对全院职工实行年度目标考核责任制，层层分解，目标到科，责任到人，对完不成目标任务的，全院通报批评，并给于警告，取消年度评先评优资格；对完成任务表现好的，及进入县年度考核前三名的科室分别给予表彰及奖励。同时，改革分配制度，打破了以集体核算为主要核算办法的平均分配机制，实行了绩效工资制度，拉开了分配档次，同工同酬，公平合理，彻底打破了大锅饭。通过这样的制度设计，使得职工树立了爱岗敬业的思想，工作作风大为转变。
  为了使卫生院得到更快发展，汤丙文大力在全院职工中推行廉洁作风，并通过改革内部审计制度，让审计工作步入制度化、规范化，切实做到防患于未然，从根本上保障全院职工的廉洁作风。他规定，凡较大的财务活动，全部由审计参加，将审计“关口”前移，有效减少了损失和浪费。在2004年王孟乡中心卫生院被确定为省中心卫生院配套单位后，卫生院要改造翻新门诊病房楼，在整修门诊病房楼的工作中，就采取了有院委会和审计人员参加的公开招标，使工程情况人人清楚，有效地避免了个人活动中暗箱操作，增加了透明度，与其他单位同期工程相比节约开支近3万元，即保证了质量又节约了开支，受到全院职工的好评。
  制度问题更带根本性、全局性、稳定性和长期性，而通过汤丙文的制度改革和建设，王孟乡中心卫生院的全面工作步入了良性循环的轨道，全院形成了凝心聚力谋发展、攻坚破难求突破的浓厚氛围。广大职工努力改善服务态度，提高技术水平，卫生院得到了飞速发展。汤丙文也被市委、市政府评为抗击非典先进个人，被中共临颍县委员会授予优秀共产党员、河南乡镇卫生院优秀院长荣誉称号。