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新加坡发展中医药的启示
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11 1 2010年5月8日 星期六 目录导航 1
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  新加坡发展中医药的启示
 
——河南医疗卫生单位管理高层赴新加坡培训团培训侧记之五
河南省中医药研究院 韩颖萍

  在新加坡,西医药是主流医药体系,但作为辅助和补充的中医药,近年来也逐渐发挥了不可替代的优势作用。统计数据表明,这个城市国家每年向中医药求诊的人数约占总人口的45%左右,全国估计每天就诊中医药病人1万人次,约占总门诊量的12%左右。
  在接受河南医疗卫生单位管理高层赴新加坡培训期间,笔者感受到,传统中医药在现代社会能不能继续发展,怎样才能发展,新加坡的经验无疑具有启迪作用——
新加坡中医药历史新的一页
  2000年11月,新加坡国会通过了《中医师法案》,承认中医的合法地位;随后成立中医管理委员会,确立中医师注册制度。自此,新加坡的中医药历史揭开了新的一页。
  新加坡的中医药注册制度可谓健全。自2002年1月1日起,只有在中医管理委员会注册的针灸师,才有资格在针灸领域合法行医;自2004年起,只有在中医管理委员会注册的中医师,才有资格在中医全科领域合法行医。
  据了解,新加坡从事中医临床者有专职中医师,以中医专业为业;也有兼职中医师,原系其他执业者,业余施诊,作为一种爱好或参与慈善事业;还有西医师欲探求中西医结合之路,潜心研讨中医术或针灸术者。新加坡的中医针灸医师都是个体开业,用纯中医药治病,患者全是自费,因个体诊所不享受政府补贴和医疗保险计划的支付。所有的公立医院及综合诊所中都未设中医科室,更没有中医针灸人员坐诊,因此新加坡中医药未进入医院。
  据了解,新加坡近年来有个别社区医院尝试设立中医科室,安排中医针灸人员坐诊,就诊患者可以用医疗保险资金支付。如果这种尝试获得成功,其服务和疗效受到患者欢迎的话,政府可考虑批准让中医药进入大型综合医院和专科医院。同时,新加坡在1998年加强对进口中成药的监控,采取注册登记制度,确保进口中药的质量及使用的安全性、可靠性。
  目前,新加坡中医已迈向专科领域。中华医学会以弘扬中医为宗旨,为新加坡引进专科中医的概念,于2003年创立“专科中医院”。学会属下绝大多数骨伤科会员,皆毕业于广西中医学院,且有49名已考获硕士学位,在各自的工作岗位上, 都能学以致用,发扬中医骨伤科的优势。
抓住契机,走出国门
  传统医药在新加坡越来越受到重视,拥有很大市场。近年来,随着化学药品毒副作用不断出现,以及生化药品研制成本昂贵等问题,人们开始呼唤回归自然,希望用天然药物来治疗疾病和保健。
  笔者认为,现在是中医药走出国门的有利时机,我们作为中医药大省,应抓住机遇,制定相关政策,引导支持医疗机构、教学机构、中药企业瞄准这一市场。新加坡是中医药领域合作的首选伙伴之一,原因有四:一是新加坡大多数是华人,多数华人都普遍喜欢中医药,政府也鼓励中医药的发展;二是新加坡有一定的中医药研究基础,有研究的热情,又有比较完备的设施;三是新加坡有雄厚的财力;四是新加坡有相对强的国际市场销售网络。此外,新加坡还是活跃的中药转口贸易中心,中国是主要供应国之一。
  这一合作前景值得期待。按照国际分类(ICD)将人类疾病分为18类,新加坡中医药经治病种达11大类之多,实际应用范围相当广泛。如高血压、心脑血管病、糖尿病、高血脂症、造血系统疾病、恶性肿瘤等均可求治于中医、中药、针灸、气功,新型传染病的全球性流行也为传统医药大展拳脚提供了契机。近年中医界与西医界、科学界的合作日益增多,以便促进相关学科的相互渗透和补充,以求新的发展,这些都有广阔的合作空间和条件。
  据了解,新加坡目前已在扩大认可的中国中医药教育机构,河南也要抓住机遇争取加盟,增加传统医药教育合作与交流,加强传统医学保健技法的合作,推进传统医药学术合作交流,让河南中医药事业在国外增加更多的份额。
  值得注意的是,新加坡中医医院具有慈善性质,基本面向社会收入低下的人群,收费低廉,门诊每位病人诊费只收2元新币,中成药药费也只收2元新币,中药饮片和针灸收费4元新币。医院的运转经营费用主要有知名企业和社会捐助。坐诊的中医师一般都有自己的私人诊所,只是每月定期来免费坐诊数天,不收报酬。还有许多其他工作人员积极主动定期到医院做慈善义诊和做义工,这种“回报社会”的理念值得学习和提倡。

 

 
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