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农村卫生工作九大亮点 |
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□曹 政
2010年全国卫生工作会议已经闭幕。陈竺部长的报告中，对今年卫生系统的工作任务作出了部署。在这份数万字的报告里，涉及农村的工作目标有哪些？与乡村医生密切相关的内容是什么？为此，记者专门进行了梳理——
“乡村医生执业资格”问题将逐步解决
陈竺的报告中首次明确提到，将鼓励地方在卫生部指导下开展农村执业助理医师资格考试试点，争取用3到5年的时间，解决乡村医生的执业资格问题。陈竺表示，大多数乡村医生要获得执业资格，是列入“十一五规划”的要求，各地应该抓紧落实。
“乡村医生补助政策”将抓紧落实
陈竺强调，各地应落实乡村医生的公共卫生服务补助政策，稳定队伍，做好村级公共卫生工作。目前，全国已有25个省份对乡村医生的公共卫生服务进行补助，部分地方提高了补助标准。安徽省按每1200名农村人口补助8000元的标准，为乡村医生提供补助。
新农合筹资标准将提高到120元
陈竺表示，2010年我国将从确保参合人数、提高筹资标准、提高补偿比例等八个方面巩固完善新型农村合作医疗制度。确保参合人数稳定在高位，参合率保持在90％以上。筹资标准将提高，各级政府的补助水平达到每人每年120元，并适当提高个人缴费水平。补偿比例将提高，力争使政策性住院费用报销比例达到60％左右，较2009年再提高5个百分点。加快《新型农村合作医疗条例》制定工作，为促进新农合持续发展提供法律保障。
农民大病将有保障
新农合虽然取得了巨大成就，但是因为其“低水平，广覆盖”的特点，农民患大病后得到的帮助不大。对此，陈竺表示，为减轻农民群众重大疾病负担，在新农合制度内，利用今年提高筹资标准的新机会，在逐步提高医疗费用补偿水平的同时，选择部分疾病，开展重大疾病救治试点，提高补偿水平，降低个人医药费用负担，防止因病致贫和因病返贫。
农民工被特别关注
陈竺强调，今年将把基本公共卫生服务延伸到流动人口。有关部门要做好登记，摸清服务基数，使流动人口与户籍人口一样获得妇幼保健、疾病防治等基本公共卫生服务。特别要做好农民工卫生服务，加强健康教育和健康促进工作；加大国家免疫规划力度，认真落实疫苗接种任务，全力推进“消除麻疹行动计划”。疫苗接种工作要实现“横向到边，纵向到底”的目标。同时，实施“消除疟疾行动”；做好“居民健康档案”建立工作，提高覆盖面，充分利用现代信息技术，为居民提供连续全面的健康服务。
村卫生室探索配备使用“基本药物”
今年是基本药物制度推行的关键一年。陈竺表示，2010年，将巩固和扩大基本药物制度实施范围，在不少于60%的政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，“零差率”销售基本药物。鼓励各地落实补偿政策，积极探索村级卫生室配备使用基本药物工作。
稳定新农合管理体系
陈竺指出，今年新农合将保持管理体制的稳定性，继续卫生部门主管新农合这种“一手托两家”的做法。陈竺表示，在国外，“一手托两家”的管理体制亦被广泛采取，即由大卫生部门既管医疗机构，又管医疗保险资金的偿付。这对于提高保障效率很有帮助。目前，全国农村居民参加新农合达90%以上，筹资水平已经达到人均100元。这一成果的取得归功于新农合工作统一于卫生部的管理体制，有效地兼顾了供需双方的要求。
加强农村基本体系建设
陈竺表示，在加强基层基础设施建设的前提下，今年将加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设，为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室分别培训医疗卫生人员12万人次、5.3万人次和46万人次。
进一步实现“基本公共卫生服务均等化”
陈竺表示，今年将继续全面落实城乡基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目。全面做好国家重大公共卫生服务项目。卫生部将加强督导，对各地促进基本公共卫生服务逐步均等化工作进展情况进行检查督导，发现问题，总结经验，改善提高。这意味着，承担最基层公共卫生服务的乡村医生，今年依然重任在肩。 |
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