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掬一腔痴情 保一方安康 |
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——记睢阳区卫生局党委书记、局长郭明春
本报记者 赵忠民 通讯员 张峻鸿 于 猛
在睢阳古城，科局级干部有上百人之多，卫生局也并非炙手可热的部门，但睢阳区卫生局党委书记、局长郭明春却用事必躬亲的实干精神、公正廉洁的人格、有目共睹的实绩，赢得了上上下下的好评。省五一劳动奖章、省卫生战线文明先进工作者、市优秀卫生工作者、市优秀共产党员、抗击非典先进个人、十佳公仆、人民满意的公务员……面对一大堆荣誉，他淡然一笑：“这是党和政府对我们的鞭策，为了破解老百姓看病难、看病贵这个难题，我们必须加倍努力。”
近几年来，郭明春带领全区卫生工作者埋头实干，使行业作风明显改观，农村医疗卫生服务水平和就医条件明显改善，全区公共卫生体系建设全面加强，重大传染病防治能力进一步提高，新型农村合作医疗制度稳步推进，卫生监督执法逐步规范，城市社区卫生服务网络初具规模。睢阳区的卫生事业达到了有史以来的最好水平，步入了良性发展的最好时期，为全区的经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
率先垂范 以德服众 凝聚人心
对“一把手”来说，只有率先垂范、以德服人，才能把权力转化为人格力量，才能抓好班子，带好队伍。郭明春就是这样赢得了全局上下的信任和尊重，树起了比廉赛勤、令行禁止的良好行风。在学习上，郭明春坚持从我做起，学习科学发展观的重要理论，学习党在新时期卫生工作的方针政策，学习现代管理知识，学习法律法规和现代医疗技术，经常“充电”提高自身素质。在他的带动下，班子成员重视学习了，基层职工重视钻研了，区卫生局也赢得了“学习型机关”的美誉。
作为一名领导干部，作风民主与否不仅是“德”的展示，更是领导班子能否同心协力的保证。几年来，郭明春坚持发扬民主作风，重视抓好团结协作，充分发挥班子成员的积极性和创造性，凝聚集体智慧形成战斗力。在重大问题的决策上，他从不搞“一言堂”，而是虚心听取班子成员意见，取得一致意见后再作决策。局领导班子每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，工作上相互支持、相互鼓励。在机关作风建设中，郭明春倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，并坚持从自身做起，从而在全局树起了比学习、比工作、比贡献的良好氛围。在他的带领下，该局领导班子连续多年被区委、区政府评为“黄金搭档杯”优秀领导班子。
强化管理 塑造良好社会形象
对于卫生系统来说，行风如何不仅关系到自身形象，而且关系着人民群众的健康权益。郭明春从上任伊始就始终把加强行业作风建设作为一项硬任务长抓不懈，形成纠、评、建相互促进的行风建设工作机制，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以落实责任制为载体，着力解决好群众反映强烈的问题。在加强教育上下工夫，在完善制度上下工夫，在加强监督上下工夫。同时，把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风作为行风建设的重要内容来抓，严肃查处违法违纪案件，增强了对违法乱纪者的威慑力。
搞好行风建设，重在找准有效载体。为把行风建设工作开展得有声有色，提高全区卫生系统人员参与的主动性、积极性，并收到实效，郭明春提出行风建设每年明确一个主题，开展一项活动，并对活动中涌现出来的先进人物大张旗鼓地表彰，在全区卫生系统树立榜样，树正气，鞭后进。该局的政风行风建设工作在全市卫生系统中始终名列前茅，并多次被评为政风行风建设先进单位。
身先士卒 关键时刻义无反顾
2003年，非典袭来，神州大地处于前所未有的严峻状态之中。在这场没有硝烟的战斗中，郭明春作为全区卫生系统的带头人，始终身先士卒，冲锋在前。他凭着多年的职业敏感，意识到这将会是一场大仗、硬仗，是对卫生系统前所未有的考验。未雨绸缪，他组织召开紧急会议，在全市县区卫生局中率先成立非典防控领导组、防控专家组、救治专家组，制定工作方案，并逐级召开动员会议，有条不紊地进入了抗击非典的前沿阵地。从“抗非”工作开始，郭明春就住进了办公室，虽然离家不过10多分钟的路程，但那段时间他从没有回过家，而是与值班人员同吃同住同工作。为及时切断传染源，拒非典于“家门之外”，经过深思熟虑，结合睢阳区卫生系统的实际情况，郭明春向区委、区政府提议并建立了区、乡、村三级预防救治网络，划分了区、乡、村三级党政机构和卫生机构的职责任务，并层层建立目标管理责任制和责任追究制。这一做法有效地阻止了非典的传播，并作为经验在全市及时推广。整个非典防治期间，睢阳区卫生系统共投入资金300余万元，接诊发热病人1100余人次，出动流调车辆200多车次、专用救护车辆350多车次，公路卡点检查车辆2.6万余车次、检查乘客2万余人次，体检外出返乡人员1.4万余人次，医学留观160人次，散发宣传单6万余份，培训人员2800多人次。因成绩突出，睢阳区卫生局被省委、省政府授予全省抗击非典先进基层党组织和先进集体称号，成为商丘唯一获得此项荣誉的县级卫生局，郭明春也被评为市抗击非典先进个人。
夯实基础 把工作重心移向农村
“建设新农村，农民是主体，农民群众的健康是关键，我们要下大力气搞好农村卫生工作，保障农民身体健康。用安康推动小康，是我们卫生工作者义不容辞的责任。”这是郭明春经常大会说小会讲的一段话。2000年上任之初，为探寻乡镇卫生院破困求存、返衰为荣之道，郭明春先后在基层召开了40多次座谈会，问计于民，认真分析查找问题和原因，集智于群，很快确立了先打基础、再上台阶的总体思路。10年来，他不辞辛苦，奔波忙碌，跑项目、找资金，通过努力，睢阳区完成了15所乡镇卫生院的改扩建工作，累计新建和改造业务用房1万多平方米，建设了80个标准化村卫生室，争取了200多万元医疗设备项目资金，更新了部分老化医疗设备，极大地改善了农村卫生条件和农民就医环境。在加强硬件建设的同时，郭明春开始着手软件建设，一是加大乡镇卫生院人事和分配制度改革力度，在全区公开选聘乡镇卫生院院长，让一批年富力强、懂业务、会管理的有志之士挑起振兴乡镇卫生院的重担。二是有计划、有目标地组织卫生院院长参加省、市、区学习培训班，提高他们的自身素质和管理水平。三是组织区直医疗单位与乡镇卫生院建立对口帮扶关系，建立区、乡、村三级医疗协作网。四是组织有关专家和卫生监督人员定期到乡镇卫生院进行医疗质量检查、督导执业行为、纠正医疗服务中存在的问题，减少了医疗差错和纠纷的发生。
情系民生 让惠民政策惠及万家
解决农民群众看病难、看病贵问题，是农村卫生工作的重点，也是郭明春始终牵挂的问题。我国实施的新型农村合作医疗制度，是缓解这一难题的有效途径。为尽早使全区广大农民群众早日享受到这一优惠政策，郭明春一方面组织人员提前着手开展准备工作，另一方面多次赶赴省卫生厅、市卫生局等上级主管部门，协调尽早在睢阳区开展试点工作。经过不懈努力，睢阳区于2006年开始实施新型农村合作医疗试点工作。俗话说万事开头难，由于许多农民对新型农村合作医疗的认识不够，试点工作初期参合率低，工作开展困难。但是郭明春并没有气馁，经过深入调研，他着手建立了一个强有力的管理机构，制定并切实落实了一整套管理制度。据了解，2006年该区的参合率是60.1%，2009年达到了94%。据不完全统计，3年来，全区共有65万余人次得到补偿，补偿金额达到8500多万元。
在做好农村卫生工作的同时，睢阳区的预防保健工作也得到全面加强。郭明春多次要求各相关单位要严格按照《传染病防治法》、《母婴保健法》等法律法规开展工作。在传染病监测上，进一步落实传染病报告工作责任制，建立了传染病网络直报系统，对重点传染病全部按要求进行了个案调查、随访及上报。同时积极稳妥地以乡镇为单位开展了门诊化接种，使五苗接种率及全程接种率达98%以上。
“民以食为天”，饮食安全关乎社会稳定，郭明春深知责任重大。多年来，他狠抓卫生监督队伍建设，用严格的监督保障人民群众饮食安全，睢阳区卫生局也被省卫生厅评为卫生监督先进单位。
按照十七大关于大力发展社区卫生服务的精神，在各级政府的支持下，截至目前，睢阳区已争取项目建设资金400余万元，已建设成4个社区卫生服务中心，22个社区卫生服务站，建立城区居民健康档案4万余份；同时定期开展社区卫生服务中心（站）人员慢性病防治知识培训、传染病防治培训等，提高社区服务人员业务素质，为更好地为城区居民提供优质、高效、便捷的医疗服务打下了坚实的基础。
勤廉为先 用清白刚正书写人生
“为政不贪头顶青天，为政不廉利剑高悬”，这是郭明春办公室里始终悬挂的一幅字，也是他的座右铭。他常说“作为党的领导干部，职务就意味着使命、责任、义务和奉献，意味着自己要比别人多一份付出，多一些牺牲。我只有堂堂正正做人，清清白白为官，才能在任时踏踏实实，卸任后心静身轻。”他是这样说的也是这样做的。作为一局之长，他经常会面对各种诱惑，但他始终自警自省、慎独自重，他用廉为人先的行动，影响和带动本系统树立了风清气正的小气候。在工作上，早来晚走是他的一贯作风，在他日程安排上，从来没有节假日。睢阳区卫生局的职工都赞叹说：“郭局长把自己卖给了工作。”在他的带动下，睢阳区卫生系统多年来一直安定团结，人心稳定，全区卫生事业蓬勃发展，多项工作走在了全市同行业的前列。睢阳区卫生局先后获得了省级文明单位、省卫生系统先进集体、省抗击非典先进集体、省抗击非典先进基层党组织、省卫生监督工作先进单位、省先进基层党校，商丘市卫生工作先进单位、市综合目标管理先进单位、市党员先进性教育先进党支部等荣誉近百项。 |
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