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不设定创收指标 坚持公立医院公益性 洛阳推进现代医院管理制度建设 |
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本报讯 （记者刘永胜 通讯员耿 梅）不设定创收指标，重点向临床一线等倾斜；坚持公立医院公益性，控制其特需服务规模；医疗服务价格更趋向合理，急诊救护力量进一步加强；健全非营利性和营利性医院、社会办医院分类管理制度……3月13日，洛阳市印发《关于建立现代医院管理制度的实施意见》（以下简称《意见》），对建立现代医院做出部署。
《意见》提出，公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制，在核定的薪酬总量内进行自主分配，体现岗位差异，兼顾学科平衡，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜，做到多劳多得、优绩优酬。医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩，严禁给医务人员设定创收指标。考核结果还将与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。此外，医德医风和患者满意度等指标也是考核医务人员的内容之一，将与他们的薪酬水平、岗位聘用、职称晋升等挂钩。
《意见》明确，现代医院首先应坚持公立医院的公益性，实现医院治理体系和管理能力现代化，坚持政事分开、管办分开，合理界定政府监督职责，并给予公立医院自主运营管理权；要建立综合监管制度，重点加强对医院医疗质量安全、医疗费用及大处方、欺诈骗保、药品回扣等的监管，建立“黑名单”制度，形成全行业、多元化的长效监管机制。值得注意的是，现代医院明确了医院决策机制，院长办公会议是公立医院行政业务议事决策机构，对讨论研究事项做出决定。
医患关系方面，《意见》中也有提到，例如推进院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”机制建设，妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。此外，《意见》提出一系列进一步改善医疗服务的措施，例如优化就医流程，科学实施预约诊疗，推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式，加强急诊急救力量，畅通院前院内绿色通道，开展就医引导、诊间结算、检查检验结果推送、异地就医结算等信息化便民服务；开展优质护理服务，加强志愿者服务，让老百姓看病就医更方便。
《意见》提出，建立现代医院管理制度，将分“三阶段”实施。其中，第一阶段为今年6月底前，将方案制订出来。第二阶段为今年7月至明年12月，系试点推进阶段，选择洛阳市中心医院和洛阳市妇女儿童医疗保健中心为试点，先行探索经验。各县（市、区）也要选择至少一家公立医院为试点，探索经验，逐步扩大。第三阶段为2020年，将全面推开现代医院管理制度。 |
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