本报记者 杨冬冬  通讯员 陈 克 文/图

   为深入贯彻党的十九大精神，总结2017年全省卫生计生综合监督工作开展情况，促进2018年卫生计生监督事业创新发展，11月21日下午，2018年河南省卫生计生监督重点工作谋划会在郑州举行。
    河南省卫生计生委综合监督处处长李红星梳理大家提出的意见和建议，对河南省卫生计生监督系统2018年重点工作进行了总体谋划：一是全省卫生计生监督系统要深入学习贯彻习总书记十九大报告精神。二是要巩固战果，按照国家卫生计生委等部委关于联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动、查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动等两项行动的要求，大力开展“亮剑行动”，整顿医疗市场，打击非法行医，维护群众的健康权益不受侵害。三是全力推进“十大创新型工作”，各试点单位要加快行动、大胆探索、先试先行，要在规定的时间内，按目标高质量完成工作，为全省提供可借鉴的经验。四是加快信息化建设步伐，普及、巩固手持执法终端，全省全面普及铺开使用手持执法终端、全过程执法记录为主要内容的卫生计生监督信息化建设，着力打造“数字卫监、智慧卫监”。五是推进“互联网+卫生计生监督”建设，如郑州市、南阳市生活饮用水在线监测、鹤壁市放射卫生在线监督、濮阳市医疗废物在线监督等要“不等、不靠”，抓紧时间赴其他省市学习在线监督监测先进经验。六是巩固成绩，示范卫生计生监督机构创建全面升级，向“高、精、尖”目标迈进，在规定的时间内完成创建任务。到2020年，全省60所示范卫生计生监督机构的目标要落地。七是精准培训、精准“扶贫”、精准施策，强化卫生计生监督培训基地（鹤壁市、新乡市、周口市），做到精细化、精准化培养人才。八是建立完善首席监督员队伍，青年、专家人才队伍，形成梯队，建立一支专业化的队伍。九是充分利用新媒体，扩大宣传力度，展现河南卫生计生监督的精神、文化、形象。十是落实卫生计生监督员宣誓制度，加强文化建设、形象建设和作风建设，继续做好卫生计生监督宣传工作，树行业形象，展时代风采。

  郑州市卫生计生委综合监督处处长姚永成 :高标准完成省卫生计生监督十大创新型试点工作，完善提升城区生活饮用水在线监测服务项目试点工作；持续加强卫生计生综合监督微信公众号建设。指导第四批创建单位新密市、管城区、上街区做好创建的整体规划，扶持条件成熟的登封市争创第五批省级示范卫生计生监督机构；大力推进医疗机构依法执业工作，加强和规范计划生育监督工作，着力加强监督执法人员能力建设，实施学校卫生监督管理，将学校结核病防控措施落实情况作为监督检查的重点内容，持续强化人才培养；落实餐饮具集中消毒单位卫生管理“十项制度”“五项机制”及产品自检制度。

     洛阳市卫生计生委综合监督科科长汪卫东   持续开展以打击非法医疗美容活动为主的“亮剑行动”，加强行刑衔接、涉嫌犯罪案件移送工作；组织开展公共场所、生活饮用水监督检查；深入开展放射卫生专项整治，积极推广学校量化分级管理，提升学校卫生监督管理水平；将省人才培养工程与市级卫生计生监督员实践基地培训相结合，不断提升监督员的执法水平；全力推进手持执法终端、执法全过程记录工作；继续开展“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管，增强医疗机构等自我约束能力。

平顶山市卫生计生委综合监督科科长范东升     强力推进卫生计生监督体系建设，建立县、乡卫生计生综合监督网络；强力推进示范卫生监督机构创建工作；强力推进人才培养工作；强力推进信息化建设，着力打造“智慧卫监”，建立全方位立体化的卫生计生监督执法新格局；强力推进案件质量工作，提升办案能力；强力推进食品安全风险监测工作，提升保障水平；强力推进作风建设，提升队伍形象。

安阳市卫生计生监督局局长张玉忠     按照卫生监督重点台账要求，加强对林州市、汤阴县示范卫生监督机构创建工作的督导检查和业务指导；针对医疗市场薄弱环节精准发力，持续开展严厉打击非法医疗美容专项行动；推进村卫生室医疗废物的规范处置；强化公共场所示范区动态考评；全面推进以手持执法终端打造网上卫监；采取“四不两直”暗访模式推动严格规范公正文明执法。  

鹤壁市卫生计生委调研员侯际刚      加强队伍建设，强化卫生计生监督培训基地（鹤壁）建设；以卫生计生部门整合为契机，强化乡级计划生育体制建设；提升放射卫生在线监督监测工作质量，全面完成试点工作；在继续完善在线监控的基础上，实现全市放射卫生在线监督全覆盖；开展卫生计生监督专项行动；强化依法行政和服务型行政执法规范化建设；组织开展医疗服务、公共卫生等专项整治活动，严厉查处各种违反卫生计生法律法规的违法行为。

新乡市卫生计生委监督科科长周鹏飞     以河南卫监品牌为借力，结合卫生、计生机构调整，抓好基层协管全面建设，抓好市监督局执法全过程记录试点单位建设，带动全市监督机构全面实现手持执法终端使用、信息采集规范化，执法效率稳步提升。积极组织“三大专项行动”回头看活动，严厉查处违法违规应用人类辅助生殖技术问题。发挥示范机构典型引领作用，争取更多的监督机构投入示范创建活动中；筹备开展医院感染防控在线监督、医疗机构软式内镜清洗消毒在线监督等工作，全面探索全市生活饮用水在线监测；科学开展食品安全风险监测。

   焦作市卫生计生委综合监督科科长王有进      持续开展省食品安全风险监测；严格执行重大执法决定法制审核和备案制度，扎实推进依法行政；严格执行河南省刑事司法与行政执法衔接规定；开展“双随机”抽查，规范事中事后监管，加大监督信息公示力度。持续开展“卫监行动”“亮剑行动”，对发现存在违法违规行为的，依法严肃查处；加强专职（兼职）协管队伍管理，夯实基层监管网底；继续开展案卷评比、技能比武；加快推进卫生计生监督所示范卫生监督机构创建工程；大力推进移动执法终端使用，加强信息报告工作精细化管理；在试点医疗机构探索推进放射卫生在线监督。

南阳市卫生计生委副主任王志昂      以机构改革为契机，抓好卫生计生综合监督资源深度融合，完善保障机制，提升卫生执法队伍综合实力；认真落实医疗卫生监督“五项制度”，加大非法行医移送力度；全面推行南阳市医疗机构综合监管信息平台，把《南阳市医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）》与平台对接，提升综合监管效率，逐步加强公立医疗机构监管；深入推进饮用水在线监测、医疗废物实时监管工作；加强示范监督机构创建步伐；以创建国家卫生城市为平台，继续开展创建公共场所卫生监督示范区，打造饮用水在线监测亮点；全面推开手持执法终端应用；继续做好卫生监督网络报告及“4+4+1”考评工作，充分利用数据分析指导工作；开展卫生监督工作稽查、督导，确保卫生计生监督执法能有力有效。

许昌市卫生计生委副主任李银鹏     积极协调省、市编办尽快落实许昌市卫生计生监督局副处级规格和人员扩编等问题，完善综合监督执法体系；建立健全卫生计生综合监督执法权力清单、责任清单、重大执法决定法制审核制度，执法责任制和责任追究等机制，逐步实现公共卫生计生监督信息向社会全面公示；在普及手持执法终端和执法全过程记录的基础上，全面推广监管信息二维码公示制度；创建示范，扩大效应；结合当地实际，许昌市再有一两个卫生计生监督机构纳入全省第六批示范卫生计生监督机构创建工作；持续开展“卫监行动”和“亮剑行动”，加强医疗卫生机构依法执业监督检查。

濮阳市卫生计生委党组书记张运海       力争使全市各级卫生计生机构全面整合到位，加强卫生计生执法监督机构能力建设；理顺市城乡一体化示范区卫生计生监督机制；全面落实《濮阳市医疗废物集中处置管理办法》，在全市实现市、县、乡、村医疗机构医疗废物集中处置全覆盖的基础上，在全市市直医院、所有二级以上医院，以及范县所有乡镇卫生院实现数字化在线监督；重点加强卫生计生监督机构整合后新进人员的专业、卫生计生法律法规的培训。

漯河市卫生计生监督局局长陈延风      改革创新，持续推进卫生计生综合监督体系建设；强化卫生监督人才队伍建设；建立健全县、乡、村卫生计生综合监督网络；加快卫生监督信息化建设；积极探索“互联网+卫生计生综合监督”新模式；持续强化层级稽查和内部稽查；提高卫生监督应急和投诉举报处置能力；深入开展医疗机构依法执业专项检查，加强公共场所卫生监督；强化放射卫生监督；扎实开展食品安全及消毒产品卫生监督。

  三门峡市卫生计生委副主任张占海     指导卫生计生监督机构依法开展医疗卫生等监督执法，依法查处非法行医、非法采供血等违规行为；落实“放管服”工作要求，强化事中事后监管；推动医疗废物在线监督取得实质性进展；按照示范监督机构标准，加强监督能力建设；加强全市卫生计生监督队伍建设，选派人员参加我省“633”行动计划；加快培养各专业首席监督员。

商丘市卫生计生委综合监督科科长胡洪峰      以党的十九大精神统领卫生计生监督工作，开创卫生计生监督工作新局面。持续开展严厉打击非法医疗美容专项行动和查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动；全面推进示范单位创建工作。对列入第三批、第四批、第五批创建序列的创建单位进行指导和初评；在2018年适时开展卫生监督在线监测工作。

信阳市卫生计生委副主任熊正尧      创新执法理念，始终做到严格、规范、公正、文明执法；要改进执法方式，实现法律效果和社会效果的有机统一；提升执法素养，定期组织专业培训；开展在线监督，积极探索“互联网+”卫生监管模式；开展案卷评查，提高卫生执法案卷质量；开展系列专项行动，净化医疗市场秩序；强力推进示范创建工作。

周口市卫生计生委副主任刘剑锋     创新开展卫生计生监督执法培训工作；进一步加强服务型执法建设，规范行政执法行为；积极创建全省卫生应急示范单位；完善应急组织体系建设；完善卫生监督应急预案，有效应对突发事件；开展医疗废物处置和放射诊疗在线监测；利用市环保局在线监测网络，加强对各垃圾中转站的在线监督。

  驻马店市卫生计生委副主任魏桂梅     依法全面加强公共卫生、医疗卫生和计划生育监督工作，推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管，有效维护和保障人民群众的健康权益；构建卫生计生执法监督体系；加强卫生计生监督信息化建设；加大医疗服务监督力度；抓好职业（放射）卫生工作；积极开展全市卫生监督案件质量评选活动；做好信息宣传工作；全面完成我市卫生计生监督现场执法手持终端和执法全程记录工作任务，做好人员培训；指导各县（区）完善卫生监督体系。

   济源市卫生计生监督局局长王济明     完成省级示范卫生计生监督机构创建工作；继续加强人才队伍建设；不断完善服务型行政执法建设；通过不断探索，形成适应济源卫生计生监督的服务型行政执法建设工作的长效机制；认真落实医疗卫生“五项制度”，深入开展“卫监行动”“亮剑行动”等活动；突出重点，全面加强生活饮用水、公共场所及学校卫生监督工作；全力推进行政执法信息化建设；完善行政执法信息管理制度，着重运用手持执法终端、现场执法记录设备等；进一步加大宣传力度；继续加强卫生计生监督协管工作，多途径加强协管员培训，提高协管能力和水平。