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鸣笛扬帆的航母 医疗改革的答卷 |
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——洛阳市第一人民医院系列报道之二
本报记者 刘永胜 通讯员 艾金保
医疗集团是以技术和管理为抓手的医院协作联合体。我们将发挥三级综合性医院在医疗市场中的主导地位，通过战略规划、技术、资源、市场、产品、契约、品牌、医院文化、信息、委托管理等多种纽带把集团成员联结成一个有机整体，在洛阳市东城区构建公益目标明确、布局合理、结构优化、功能完善的公立医院服务体系，最大限度地满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
——洛阳市第一人民医院医疗集团管委会主任鲁献斌院长感言
金秋时节，硕果满载。
9月26日，在洛阳市市委、市政府的正确领导、市卫生局的热情关怀和社会各界的大力支持下，洛阳市首家公立医院医疗集团——洛阳市第一人民医院医疗集团正式挂牌成立。洛阳市副市长谭建中在仪式上振奋地说：“这是洛阳医疗卫生体制改革取得的又一重大阶段性成果，标志着我市公立医院改革又进入了一个新的阶段。”
13家医疗机构携手共进
洛阳市公立医院改革试点工作领导小组的批复文件显示，此次组建的医疗集团名称为洛阳市第一人民医院医疗集团，集团性质为公立医院、医疗卫生机构联合体。
“总体原则有3个”，集团管委会主任、洛阳市第一人民医院（以下简称洛阳一院）院长鲁献斌说，一是自愿协商，优化组合；二是上下联动，共同发展；三是资源共享，互利共赢。核心医院与集团成员单位之间，实现上下联动、分级医疗、双向转诊的工作机制。
据介绍，该医疗集团以洛阳一院为核心，包括市机车医院、市第一人民医院洛龙分院、洛阳巨龙通讯设备集团公司职工医院、市第二商业医院、洛阳中医药学校附属医院、偃师市职工医院、老城区西关社区卫生服务中心、老城区南关社区卫生服务站、瀍河回族区瀍西社区卫生服务中心、瀍河回族区杨文社区卫生服务中心、瀍河回族区东关华林社区卫生服务中心、瀍河回族区塔湾社区服务中心等13家医疗机构。医疗集团中，洛阳一院为三级医院，其他医院分别为二级、一级医院。
医疗集团突出技术合作
医疗集团将怎样运行？鲁献斌回答了记者的提问。
——洛阳一院派出各专业技术骨干或专家至医疗集团所属单位坐诊，现场传、帮、带相关医技人员，促进其人才培养及专业发展。
——根据医疗集团所属单位业务工作需要，洛阳一院及时组织专业会诊，派出相应专业专家帮助解决诊疗问题。
——洛阳一院定期在集团所属单位区域组织义诊，方便区域内群众看病就医。
——洛阳一院与集团所属单位建立上下联动、分级医疗的就诊机制。
——结合各集团下属医院及区域内患者分布情况，发挥洛阳一院医疗优势，经过3~5年将集团各下属单位发展成为专病专治的专科疾病诊疗基地。
——在继续医学教育方面，接收集团各下属医院的专科医生到集团核心医院免费培训、进修，择优外派至国家级、省级医院深造。
——洛阳一院与集团所属单位医疗质量管理部门制订工作计划，专人负责定期派员带队组织各专业主任对口指导、监督、检查，促进集团各下属医院医疗质量、管理水平持续提高。
……
据介绍，此次组建的医疗集团以管委会管理方式对集团进行全方位的管理，集团所属单位保持原有单位性质、行政隶属、医院等级、功能定位、职工身份不变。集团内上级医院通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式与下级医院、社区卫生服务机构形成上下联动、分级医疗、双向转诊的分工协作机制，达到资源共享、优势互补，相互促进。
群众就医更实惠、更便捷
“规模化发展、集约化管理，目的是让群众就医更实惠、更便捷！”洛阳一院党委书记许兴涛说。
集团内检查结果互认。洛阳市政府出台的鼓励组建医疗集团的相关政策提出，在医疗集团内要做到医疗资源共享，检查检验结果互认，从而避免重复检查，节省患者费用。
院内制剂可在集团内流通使用。以前，一些大医院经过批准可以生产内部制剂，但只能在医院内部使用，不得对外销售。组建医疗集团后，这些制剂可以在集团其他医疗机构机构使用，这也有利于医院资源共享。
集团内医生可以多点执业。洛阳市政府规定，“医疗集团内医疗技术人员可根据医疗需要合理流动，在集团内多点执业”。集团所属单位、洛阳机车医院负责人说：“以前的规定是医生执业地点在哪所医院，就只能在这所医院执业。如果未经行政主管部门批准去其他医院行医，就有非法行医的嫌疑。现在，只要洛阳一院同意，我们就可以放心邀请他们的医生来我们医院坐诊或指导。”
会诊、转院手续更简便。新规定明确，医疗集团内各级医疗机构会诊按院内会诊管理，不必像以前那样办理会诊需要太多的手续。另外，在集团医院之间双向转诊病人，也按院内转诊政策简化医保、新农合转诊和报销手续。
鲁献斌说，不久，医院将按照“新理念、新功能、新模式”的迁建目标，在新区拓展区占地40万平方米，建设一所以临床医疗中心为主体，以健康管理中心、养老康复中心为两翼，中西医结合，带动相关产业发展的现代化三级甲等医院。作为集团的核心医院，他们将在集团成员医院的大力支持下，充分调动各方积极性，统筹集团发展规划，严格遵守医疗集团章程，努力实现集团医院的共同发展和共同繁荣。 |
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