本报记者 赵忠民 通讯员 赵 攀
梁庄乡岭子杨村是柘城县一个不起眼的小村庄,村子里有个家具厂,是个外来投资企业。
家具制作要使用一种含苯的胶,常年接触这种有害物质会危害人的身体健康。得知这一情况后,柘城县卫生监督所执法人员到该厂进行职业病防治宣传,并动员该厂负责人为工人进行职业病检查。
一开始,家具厂负责人并不愿意,他只是买些营养品回来给工人加强营养。对于这种情况,柘城县卫生监督所并没有直接进行处罚,而是细心做企业负责人的思想工作。经过三番五次的动员,该厂的十几名工人终于接受了健康体检。
职业病防治,是一道让所有卫生监督人员头疼的难题,然而,这道难题却被柘城县卫生监督所成功破解。
迎难而上破坚冰
“职业病防治形势严峻,问题繁杂,可谓千头万绪,困难重重,主要体现在《职业病防治法》宣传不到位,企业对职业病的危害认识不足,不配合卫生执法人员的工作,劳动者个人防护意识淡薄,卫生执法工作人员工作经验匮乏等。”柘城县卫生监督所所长刘中华告诉记者。面对如此状况,他们经过分析和走访,理清了思路,列出了计划,找准了策略,逐一落实。
柘城县卫生监督所派出优秀代表和业务骨干逐级向有关领导进行汇报,得到了县委、县政府主要领导的认可和支持。
2009年,柘城县委、县政府把职业病防治工作列入重要议程,多次召开会议研究部署此项工作,专门下发《柘城县人民政府关于印发2009年全县职业卫生专项整治行动实施方案的通知》,并成立全县职业卫生工作领导组。
2009年7月9日,柘城县政府组织召开由各乡镇主抓卫生安全的负责人及安监、工商、卫生、工会、教育、质监、建设、环保等19个县直有关部门主要领导参加的全县职业卫生安全工作协调办公会。会上,县卫生局、安监局主要领导作了工作介绍,副县长刘玉峰对如何开展好这项工作作了详细部署和安排。全县存在职业病危害因素的企事业单位负责人共420人参加了职业卫生安全工作动员及培训会。
工作初期,针对全县职业病危害因素种类多、企业及从业人员来源广等问题,县政府把工作任务分解到各乡镇及县卫生局和安监部门,实行“纵横管理,条块结合”的工作方针,在短短一个月时间里基本摸清了全县存在职业病危害因素的企业和从业人员的情况。
截至目前,柘城县共掌握职业病危害企业、个体作坊412家,其中砖瓦窑厂58家、水泥预制厂120家、金刚石微粉厂28家、加油站33家、皮革厂5家,电焊、门窗、石料加工企业136家,其他各类存在职业病危害的企业32家,涉及从业人员共1760人。
抓住重点促成效
工欲善其事,必先利其器。
针对卫生执法人员职业病防治工作经验不足、业务知识匮乏、执法水平相对偏低的现状,柘城县卫生监督所组织全体人员认真学习《职业病防治法》等法律法规,选派业务骨干参加职业病防治知识培训班,组织开展职业病防治案件执法文书制作比赛。
据刘中华介绍,针对广大企业主及劳动者缺乏职业病防治知识的现象,柘城县卫生监督所印制宣传资料,开通服务热线,通过广播电台、电视台等大力宣传职业病防治知识,收到事半功倍的效果。
柘城县卫生监督所以重点企业(如皮革厂、化工厂等)为突破口,按照法律法规及“教育为主,处罚为辅”的原则展开工作,以点带面,全力推动全县职业病防治工作。
他们督促企业组织从业人员及时进行职业健康检查,建立健全职业健康监护档案,要求企业和劳动者依法签订劳动合同,督促企业为劳动者购买工伤保险等,为保护劳动者健康权益开辟了一条绿色通道。
截至目前,柘城县卫生监督所共出动卫生监督员1830余人次,召开企业职业卫生现场培训会40余场次,检查企业286户次,提出整改意见800余条,查处违法案件35起,对715人次进行了职业健康体检,帮助67家企业建立了职业病防治工作制度并建立健全了劳动者职业健康监护档案。
唯见丹诚赤如血,化作长虹映霞天。职业病防治工作只是柘城县卫生监督工作的冰山一角,正是透过这“一角”,我们看到了柘城县卫生监督工作的明天!