鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，是深化医改的重要内容，对于进一步完善城乡医疗服务体系、优化资源配置、提高服务效率、方便群众就医具有十分重要的作用。
　　一、发展民营医院是深化医改的重要内容。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）明确指出，要“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制”。《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号）提出，“要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构”。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2009]13号）也明确提出，“鼓励民间资本参与发展医疗事业，支持民间资本兴办各类医疗机构，参与公立医院转制改组”。这些都为民营医院发展提供了牢固的政策支持，并将发展民营医院列入深化医改的题中之义。
　　二、发展民营医院是完善医疗体系的重要组成。近年来，在省委、省政府领导下，我省卫生事业取得了历史性的进步，卫生资源总量稳步增长。按照世界卫生组织衡量一个国家和地区健康水平的三大指标，我省孕产妇死亡率为16.92/10万、婴儿死亡率为7.02％，人均期望寿命73岁，居民健康指标稳步提升。但也要清醒地认识到，当前我省卫生事业发展还不能完全适应深化医药卫生体制改革的要求，特别是卫生资源总体不足、分布不平衡。我省是一个人口大省，相对的医疗需求也较大，由于病人多，许多综合性大医院不堪重负，每年有8万～10万病人要转到外地就医。目前，我省共有医院1193所，其中公立医院832所，占69.74%；民营医院361所，占30.26%（全国2008年34.67%），尚未形成多元化办医的格局。伴随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平的日益提高，城乡居民医保覆盖面增加，门诊统筹试点和住院补偿比例提高等医保制度的不断完善，原来受到压抑的医疗需求陆续得到了释放。发展民营医院有利于促进医疗卫生服务体系的完善和多元化，使医疗服务日益呈现多层次、多样性，有利于更好地满足群众不同层次的医疗服务需求。
　　三、发展民营医院是激活医疗市场的重要力量。民营医院发展的重要意义之一，就是打破了公立医院一统天下的局面，有利于激活医疗市场。20多年前，台湾也存在着和大陆相似的问题，随着民间资本进入医疗界，私立医院纷纷建立，特别是长庚、国泰、彰基等大型私立医院的组建，使医疗环境大大改善、效率大大提高，并逐步在规模和数量上超过了公立医院。现在，台湾医疗市场份额的70%为民营医院占据，公立医院仅占30%。面对私立医院的强势竞争，台湾公立医院的市场份额不断下降，最终被迫改革，促使台湾的医疗服务业提高效率，进入良性竞争。（下转第六版）