本报讯（记者 董文安 杨力勇 刘永胜）3月16日，河南省卫生厅在洛阳市召开全省公立医院改革座谈会。省卫生厅厅长刘学周强调，公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重要组成部分，事关千家万户的切身利益，涉及广泛、深刻、重大的利益格局调整，备受社会和医疗单位关注。我们要充分认识改革的长期性和艰巨性，统一思想，提高认识，坚定信心，加快推进公立医院改革步伐。省卫生厅副厅长黄红霞，洛阳市副市长刘志会出席会议。
　　刘学周指出，公立医院改革意义重大，任务艰巨，时间紧迫。首先，推进公立医院改革是建立基本医疗制度的需要。公立医院改革的目的在于整合优化医疗资源，推动医疗机构合理配置，这些都有利于基本医疗制度的建立。其次，推进公立医院改革是满足不同层次群众多层次医疗服务需要。随着社会经济的发展，不同的人群对医疗服务有不同的需求。推进公立医院改革，可以在满足群众基本医疗服务的基础上，提供多层次的医疗服务，满足不同层次群众的需求。再次，推进公立医院改革是解决当前卫生事业发展中深层次矛盾的需要。目前，公立医院在运行体制、机制等方面存在不少深层次矛盾，只有通过改革，让问题浮出水面，用创新的思路、改革的精神，才能化解这些矛盾。最后，推进公立医院改革是实现卫生事业科学发展的需要。目前，一些公立医疗机构存在着公益性淡化、运营效率不高等问题，影响了医院的科学发展。只有改革，摒弃那些不科学的因素，才能促使医院健康发展，推动卫生事业又好又快发展。
　　刘学周还指出，要准确把握公立医院改革方向。公立医院改革的方向就是要坚持公立医院的公益性质和主导地位。坚持公立医院的公益性质，要求公立医院提供医疗卫生服务时，必须坚决地把社会效益放在首位，防止片面追求经济收益。建国以来，我们建立了比较健全的公立医院体系，是保障公民生命健康权利的物质载体，也是卫生事业的一大特色和优势，必须毫不动摇地坚持公立医院的主导地位。随着经济发展水平的提高以及医疗保障制度发展，公立医院还应在规划调控下有序发展、健康发展。
　　刘学周强调，要加快制定区域卫生规划。切实做好城市区域卫生规划是进行公立医院改革的前提和基础，也是公立医院改革关键的一步。要根据经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置和培植卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。要科学制定公立医院设置与发展规划，合理确定公立医院数量与规模，优化公立医院结构布局。
　　刘学周还强调，要大力支持医疗资源的科学配置。要在认真测算的基础上，科学研究制订办公立医院的设置和发展规划，明确各级各类公立医院的类别、数量、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准。充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，新增卫生资源必须符合区域卫生规划。对部分公立医院，可有计划、按步骤地迁建、整合、转型和改制等，推动公立医院结构布局的优化调整。有条件的城市，医院可以通过合作、托管、重组等方式，促进医疗资源合理配置。
　　刘学周要求，要大力支持社会资本办医院。鼓励和引导社会资本发展公立医院，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。要抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。要稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。
　　刘学周还要求，要积极探索和建立医院管理新体制、新机制。目前，公立医院体制、机制上存在的问题，是发展中的问题，只有通过改革，不断探索和建立医院管理新体制、新机制，才能有效解决这些矛盾。要坚持推进政事分开、管办分开，进一步扩大公立医院经营管理自主权，完善法人治理结构，逐步建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。要建立健全公立医院补偿机制和内部激励机制，深化人事、分配制度改革，提高公立医院服务效率和水平。
　　刘学周最后强调，公立医院改革既事关群众的切身利益，又涉及到医院广大职工的利益，改革十分艰巨和复杂。我们必须从实际出发，调动社会各方面参与改革的能动性，处理好方方面面的关系，积极探索，稳步推进。我们相信，有各级党委政府的坚强领导，有全社会的广泛参与，有广大群众和医院职工的大力支持，公立医院改革一定能取得成功。
　　省中医管理局副局长韩新峰，洛阳、漯河、濮阳等省辖市卫生局局长，部分市直医院院长，省卫生厅有关处室负责同志出席座谈会。