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赵明娅：让参合农民放心的人 |
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本报记者 张晓华
2005年底，兰考县被确定为河南省第二批新型农村合作医疗试点县，时任县卫生局副局长的赵明娅挑起了新型农村合作医疗管理办公室主任这一重担。
赵明娅曾在医院临床一线工作20多年，了解农民患病的苦处和难处，她决定为全县的农民患者尽自己的最大努力。几年来，由于其出色的新农合管理工作，2009年该县合管办被评为新农合管理先进单位；2010年，赵明娅被省卫生厅选拔为河南省新农合医疗技术专家组成员。
传递真情的“邮递员”
新农合是一项惠民政策，更要让群众感受到是一项让人放心的政策。赵明娅在新农合管理中坚持原则，不循私情。一是明确岗位职责，实行岗位责任制、责任追究制、首问负责制等。二是实行阳光审核。前来报销的参合农民，只要进了合管办的门，不分高低贵贱、不论远近亲疏，身份一律平等。对于个别群众托关系、找熟人，甚至找领导来报销的，经办人员一律按原则办事，从不对任何人搞特殊照顾。现在，到县合管办报销的患者已基本上不再托熟人、找关系，因为大多数群众都知道，到县合管办报销，找不找人一个样。这一举措充分赢得了广大农民群众的信任与赞扬。
让参合群众在接受服务过程中感受到亲情和温暖，树立以人为本的服务理念，这是赵明娅的要求。对于前来办理补偿的农民，工作人员总是笑脸相迎，问寒问暖，送上祝福，真正做到了来有迎声、问有应声、走有送声。去年的一天，一位老大爷步履蹒跚地走进服务大厅，工作人员连忙迎了上去，扶他坐到椅子上。他们还主动帮助老人复印了有关材料，办好了手续。由于老人领补偿款需要到银行，考虑到老人行走不便，工作人员就找了一辆车陪着老人到银行，取完钱后又把老人送到返乡的公交车上。上车的时候老大爷感动得流下了热泪。
正是这普通的一言一行，每一个工作细节，折射出合管办同志视参合群众为亲人的高尚情怀，他们被参保群众亲切地称为“党和群众之间传递真情的‘邮递员’”。
创新制度的管理者
自2008年上半年以来，省卫生厅举办全省新农合干部大轮训，其中提高服务水平的课程，省卫生厅指定由赵明娅全程授课，在全省推广。
赵明娅说，我们要创造性地开展工作，坚持把农民利益放在首位，真正做到为民、利民和便民。正是由于他们坚持从实际出发，创新运行机制，完善管理制度，一些做法成为全省的亮点。
首先，率先在全省合理调整起付线，使大额住院患者充分享受到统筹基金的补偿，最大限度地解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。
其次，果断决策，对高额医疗费用患者进行二次补偿。该县早在2006年年底前，即开始对本年度住院费用超过１万元的高额医疗费用患者进行了二次补偿，共有430人受益，补助资金达200余万元。
再次，充分关注弱势群体参合患者，降低精神病患者住院补偿起付线。根据上级新型农村合作医疗制度有关精神，结合精神病患者大多久治不愈的实际情况，县新型农村合作医疗管理办公室决定，在补偿标准方面对精神病患者这一弱势群体予以关注，让弱势群体充分享受到党和政府新型农村合作医疗政策的关爱。
此外，该县还在全市的试点县中率先实行单病种限价管理。借鉴外地新农合管理先进经验，结合实际情况，该县对26种疾病实施单病种定额付费、新农合定额补偿。该措施实施以来，各定点医疗机构相关病种医疗费用明显下降，参合群众住院费用负担明显减轻。 |
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