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石庆泉——新医改的先行者 |
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本报记者 陈述明 通讯员 肖凤歧 林 玲
濮阳市油田总医院是由1个“三级甲等”医院和6所分院组成的集团化医疗机构，全院现有职工1123人，开放床位1061张。作为濮阳市建院最早、规模最大的综合性医疗机构，承担着中原油田近30万职工家属和濮阳市五县两区人民群众的医疗保健任务，年门诊量近120万人次，收住院病人近3万人次。
石庆泉在担任油田总医院院长期间，始终坚持科学发展观，与时俱进、开拓创新，把现代医院管理理论与本地区医疗卫生事业发展实际紧密结合，创造性开展工作，取得了突出的成绩，使油田总医院从二级医院提升为三级甲等医院；固定资产原值由5000万元增加到目前的近3亿多元；开放床位由640余张增加到目前的1061张；年业务收入由7000多万元增加到现在的近3亿元，综合实力跃居省内同级医院前列。近年来，医院先后被评为“省级文明单位”；“河南省‘廉医、诚信、为民、和谐医院’”、“省级卫生先进单位”；“河南省行风建设先进单位”；“中石化集团党风廉政建设先进单位”、“濮阳市文明单位”、“中原油田十佳文明单位”；“濮阳市卫生工作先进单位”、“2007年河南省医院管理综合考评先进单位”等。石庆泉也以其突出的工作业绩，先后荣获全国职工医院优秀院长、河南省纠风专项治理工作先进个人、河南省医院优秀院长、濮阳市优秀卫生管理工作者、中原油田企业管理先进个人、2007年濮阳市十大风云人物等荣誉称号。
大胆改革，锐意创新
改革创新是石庆泉在管理工作中的执着追求。从担任油田总医院院长起，他就把改革创新作为促进医院发展的动力和手段，针对当时企业医院中存在的种种弊端，大刀阔斧的进行改革。使医院管理逐步向规范的现代医院管理模式迈进。
上任初期，为了提高卫生资源利用效率，他充分利用油田医疗卫生机构实行集团化管理的有利条件，按照系统化管理要求和濮阳市卫生行政部门的区域卫生规划，对集团内部医疗卫生机构进行整合，先后撤并了12个院、所，培育了4个有专科特色的分院、优化了内部资源配置。他大胆进行人事分配制度改革，实行了全员合同制、建立了以岗位工资为主的薪酬分配制度，形成了干部能上能下、人员能进能出，以岗定酬、易岗易薪的用人和分配制度，消灭了低效岗、无效岗。机关管理人员从上任初期的130余人减少到了目前的27人，全院科级干部减少了120余人，通过优化内部改革，干部职工的工作积极性得到充分发挥，工作效率大幅度提高。
作为一个社会化服务单位的主要领导，石庆泉始终把提高医疗服务质量放在首位，通过改革内部管理机制，提高服务水平。按照卫生部医院管理年活动要求，根据河南省医院管理评价标准，创新管理模式，把服务质量、医疗质量、医德医风、降低医药费用等工作任务量化分解，确定基层单位的综合任务目标，实行责任目标管理。通过选树典型、宣传先进、通报问题、鞭策落后等措施，不断改进医疗服务工作。同时，根据服务质量优劣，大胆拉开单位与单位之间以及职工与职工之间的分配差距，收入分配向医疗一线倾斜，向医疗质量好、服务水平高的单位和个人倾斜，有效的促进了医疗质量和服务质量的提高。充分调动了医疗、护理一线职工的工作积极性。
物资、药品采购和基建项目投资一直是社会关注的热点和焦点，石庆泉把解决焦点问题作为改革的切入点，通过改革药品采供体制，抓住重点，解决难点。上任的第二年，他在充分调研论证的基础上，根据国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等文件精神，审时度势，从医院发展的战略高度出发，以解决药品采供环节中的问题为目标，率先进行医、药分离改革，实行集团内部药品统一采购，统一供应、药品收支与医疗收支分别核算，分别管理。同时，启动了药品采购集中公开招标工作，探索出了一条医院药品采供的新路子。该院的药品采购集中公开招标得到了当时河南省体改委的充分肯定，并在《河南省体改委简报》中做了专题介绍。后来，石庆泉又针对当时物资采购和基建项目投资中反映强烈的问题，对物资采购和基建项目投资进行改革，5万元以上的投资项目和所有物资采购全部实行招标，实施阳光工程。2007年初，石庆泉利用医院改制后体制和机制上的优势，分析了当前药品流通领域存在的问题，借全国反商业贿赂的东风，又大胆提出药房托管改革，在濮阳市率先实施药房托管，探索药品集中配送管理，杜绝药品流通环节上中的不正之风。通过改革，有效杜绝了商业贿赂，保证了药品质量和供应品种，低了药品价格，减少了患者的医疗费用，减轻了患者负担。
以人为本，科技兴院
在多年来的医院管理工作中，石庆泉坚持把人才培养和技术创新作为提升医院核心竞争力，促进医院持续、有效发展的关键要素来抓。他坚持以人为本，科技兴院的发展思路，为医院快速发展积蓄了强大的发展后劲。
完善用人机制，引进实用拔尖人才。按照“院有特色、科有特点、人有特长”以及“人无我有、人有我专、人专我精”的技术发展思路，石庆泉把用人权力下放到科室，由科室根据发展需要，提出用人意见，医院根据科室意见，引进人才。并按照事业留人、机制留人、感情留人的思路，先后主持制定了一系列人才培养、科技发展方面的政策和计划、规划。对学有所成、业有专长的医务人员，大胆使用、放手提拔，给他们搭建施展才华的舞台；实行了优秀人才培养选拔制度，通过提高待遇，吸引了大量高学历、高职称的实用专业技术人员来到了油田总医院，优化了队伍的年龄结构、学历结构和专业结构，提高了队伍整体素质，为医院快速发展奠定了良好的基础。
加大科研投入，鼓励专业技术人员开展科技创新。石庆泉始终坚持科技兴院的发展思路，重视医疗科研和技术创新。为了鼓励专业技术人员开展科技创新的积极性，营造学术氛围，他在医院设立了科研奖励基金，奖励在科研和新技术推广应用中做出突出贡献的医护人员；每年评选、重奖一次优秀科技工作者；并设立继续教育基金，每年有计划、有重点的选派百余名技术骨干到省内外医院和院校进修，定期请省内外专家教授到医院讲学；着力培育重点专科和特色专科，带动临床科室发展；积极申请承办省市继续医学教育项目学术交流活动，加强学术交流。近年来，医院开展新技术项目达到392项，先后有162项科技成果获省、市、油田科技进步奖，其中河南省科技进步奖12项。心脏冠状动脉搭桥术、自体外周血造血干细胞移植术、胰肾联合移植术、各种心脏及外周介入技术成功开展。医院先后被授予河南省特色专科2个，濮阳市重点学科6个，濮阳市特色专科13个，医疗技术水平和综合服务能力显著提高。
服务为先，患者至上
石庆泉坚持并贯彻患者至上的服务理念，始终把以病人为中心，让患者满意，让社会满意，作为医院改革和医院管理的出发点和落脚点，他以医院管理年活动为契机，围绕“一切为了病人，为了病人一切”开展管理工作，使和谐医院建设提高到了一个新的水平。
加强基础设施建设，改善医疗条件。随着医院的快速发展和业务工作量的不断增加，当时狭小的门诊搂已经无法满足患者就诊需要，石庆全协调投资兴建了功能齐全的现代化门诊大搂，综合手术楼和层流净化手术室；装修了全部病房，安装了中央空调；引进了美国GE公司生产的DSA、核磁共振、螺旋CT等大型设备。在此基础上，又在所有候诊区域安装电视，增设候诊坐椅，并免费为住院患者配备脸盆、痰盂、牙具等一次性用品，受到患者广泛好评。为了解决门诊“三长一短”现象，又投入资金200多万元引进HIS管理系统，建立门诊医生工作站，实现了病人挂号、医生处方和门诊病历计算机管理以及划价、收费“一站式”服务，显著提高了工作效率，减少了病人排队次数和等候时间。
石庆泉坚持一手抓硬件改善，一边抓服务“软环境”，始终把满足患者需要放在管理的第一位。他在2005年提出实施“无假日医院”，实行弹性工作制；在医院组织开展了“服务承诺制”、“医疗服务质量年”、“窗口单位文明优质服务竞赛”、“病区规范化管理”等活动。推出了责任医生、护士挂牌，病人选医生制度；建立了一接两送入住院模式，急诊“绿色通道”等服务举措。在抓好院内服务工作的同时，石庆泉又把医疗服务向院外延伸。为了方便群众医疗保健，医院采取多种形式开展院外服务，送医、送药、送保健知识到城乡单位和居民社区。常年坚持与电视台、报社等媒体合作举办防病保健知识讲座，组织老年保健讲师团，定期到各个社区巡回举办老年保健知识讲座，根据季节多发病、常见病发病特点和群众需要，普及防病保健常识，指导群众提高保健意识和防病能力。每月抽调医疗专家组成流动医院，利用双休日、节假日深入城市社区、周围农村以及职工离退休站、老年敬托院等开展义诊活动，较好地解决群众看病难问题。
广泛征求意见，改进服务工作。为了解服务工作中存在的问题和不足，他定期带领院领导和有关职能部门到社区和单位走访，广泛听取社会各界对医疗服务工作和行风建设的意见和建议，努力按照社会和群众意愿改进服务工作和行风建设，不断提高服务水平，改善医院形象。每季度组织开展一次满意度调查和“病人评院”活动，召开一次社会监督员座谈会。近年来，患者和社会对油田总医院的满意率不断提高，在油田和省市卫生行政部门组织的历次满意度调查中一直保持在95%以上。
诚信固本，构建和谐
在多年的管理实践中，石庆泉始终坚信，医院发展要以诚信为本，诚信是医院发展的生命线，是医院发展的前提和基础。因此，他把抓好诚信服务作为管理工作的一项重要内容，赢得了患者，构建了和谐的医患关系。
信息公开，接受监督。石庆泉上任随后在全院实行了院务公开制度，决定把所有服务信息向社会和患者公示。在医院管理年活动中，又根据患者需要，对公开的内容、时间、形式和程序等及时进行了归纳、调整，将医疗服务信息、价格信息、行风建设情况等及时通过新闻媒体、医院网站和宣传栏向社会和患者公开，主动接受监督。
收费透明，让患者明白消费。为了解决患者对医疗服务收费不放心的问题，石庆泉着力解决患者关注的价格不透明问题，消除患者疑虑。为此，油田总医院在濮阳市第一家实行了住院费用一日清单制度；第一家安装了电子触摸查询系统，设置了价格公示栏和价目表；第一家在网上公布了医疗服务收费和药品价格；第一家借鉴超市价格管理做法，在所有药品小包装上明码标价。这些做法得到了患者的认可，也得到市卫生行政部门的高度赞扬，并召开现场会，推广交流经验。石庆泉还从医院发展的长远利益出发，降低医院的医疗服务价格，床位价格始终执行最低收费标准，一直没有按照三级医院标准执行，仅此一项每年就让利患者300多万元。
诚信服务，减轻患者负担。为了解决不合理检查和用药问题。石庆泉提出将彩超、CT、核磁等大型设备检查结果的阳性率作为考核指标，纳入综合目标进行考核。实行了住院费用控制制度，加强住院费用控制。特别是改制后，石庆泉更是把维护患者利益作为促进医院长远发展的重要举措，制定各科住院费用控制指标，对10个单病种限价控制，强制性降低住院费用，平均住院费用较改制前降低了近1500元。建立药品消耗动态监督机制，两周公布一次药品使用情况，对不合理使用抗生素的医师给予公示和处罚。几年来，抗菌药物应用合理率均在98%以上，B超检查阳性率均在89%以上，CT和核磁检查阳性率均在96%以上。
在抓好诚信服务的同时，石庆泉把加强医德医风建设作为日常管理的一项重要内容，组织制订了《医务人员违反职业道德行为的处理办法》。坚持教育与处罚并举，形成了廉洁行医、礼貌对待患者的良好风气。油田总医院加强行业作风建设的做法在濮阳市卫生系统纠风工作会议做了专题介绍，并被中原油田纪委拍摄成电视专题片推荐给中国石化集团在石化系统推广，他本人也被河南省评为全省卫生系统纠风工作先进个人。
与时俱进，开拓进取
石庆泉深知，作为非医学专业人员对医院进行管理，工作难度大，遇到的困难多。因此，集思广益，民主决策是他一贯的工作作风。他注重倾听不同的意见，虚心采纳班子成员的建议，带出了一个团结和谐具有强大战斗力的领导集体。在油田历年的领导班子考核中，医院领导班子的考核结果始终是全油田第一名。努力学习，与时俱进是石庆泉最大的特点。由于不懈的努力，他始终走在了医院管理的前沿。为了提高管理能力，他利用节假日进行MBA相关课程的学习，并取得工商管理硕士学位。为了解医院管理信息和管理经验，他跑遍了鲁豫两省所有大型医院和部分专科医院，掌握了大量的医院管理信息，为了管理工作积累了丰富的经验。他在抓好医院管理的同时，还潜心开展理论研究工作，发表了多篇论文，出版了专著。他撰写的《在医疗系统内部实施医药经济关系分离的理论研究初步实践》论文获得濮阳市科技成果二等奖；论文《制定人才战略规划要有所创新》获得濮阳市科技成果二等奖；出版的理论专著《合作医疗制度理论研究》获得濮阳市科技成果特等奖；与他人合作出版的专著《卫生经济改革理论研究与实践》获得濮阳市科技成果一等奖。
如今，石庆泉正在利用医院改制后带来的新的机遇，进一步规范医院管理，强化医务人员职业道德素质，改善医疗服务环境，努力提高医院的医疗服务水平。在石庆泉的带领下，医院领导班子团结、职工队伍士气高涨、发展蒸蒸日上，使濮阳市油田总医院进入了一个健康和谐的快速发展时期。 |
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