组织、资源、经费、制度多重保障 |
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省卫生厅强化卫生政策法规服务作用
本报讯（记者 赵炜）为切实加强卫生政策法规工作，日前，河南省卫生厅出台多项举措，要求各省辖市和省直医疗卫生单位，充分认识卫生政策法规工作的重要意义，明确总体目标和基本原则，完成好主要任务，做好保障措施，努力为全省卫生改革与发展提供政策法规服务。
河南省卫生厅要求，各地各级卫生部门要围绕卫生改革与发展大局，切实加强卫生政策研究，为各级党委、政府和卫生行政部门领导提供政策建议。认真贯彻落实依法治国基本方略，全面加强卫生法制建设。深入推行行政执法责任制，建立和完善行政执法责任制度、行政处罚裁量权制度、考核评议制度、错案责任追究制度，全面推行规范行政处罚裁量权工作；细化卫生行政处罚裁量标准，防止行政处罚裁量权的滥用，促进卫生行政处罚合法、合理、公正、公平。认真开展法制宣传教育和依法治理工作，进一步增强全行业的法治理念，提高法律素质，努力形成学法用法守法的良好风尚；坚持法制宣传教育与法治实践相结合，努力提高全行业的法治化管理水平。积极配合做好地方性卫生立法工作，及时修订与经济社会发展不相适应的地方卫生法规、规章，为卫生改革与发展创造良好的法治环境。进一步加强卫生行政复议与应诉工作，不断提高卫生行政复议和应诉工作水平，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。
一要加强组织领导，建立健全卫生政策法规工作体系。各级卫生行政部门要建立健全政策法规工作机构，构建两位一体的政策法规工作体系。应明确一位领导同志分管政策法规工作。各省辖市卫生局和二级以上医院应当有专职人员负责政策法规工作。加强政策法规工作队伍建设，选拔一批优秀的卫生管理和法律人才充实到政策法规工作队伍中来。
二要充分利用社会资源，建立健全卫生政策法规工作专家队伍。要充分调动与利用公共政策研究机构和大专院校等各方面的专家资源，采取委托研究和招标研究等形式，深入开展调查研究，广泛收集、运用各方面的专家智慧和研究成果，为各级党委、政府和卫生行政部门科学决策提供参考依据。
三要加大经费投入，为卫生政策法规工作提供财力支持。各级卫生行政部门都要设立政策法规工作专项经费，切实保证卫生政策研究、卫生法制宣传教育、卫生政策法规培训、地方性卫生立法调研、卫生行政执法责任制考评、卫生行政执法案卷评查和卫生行政复议与应诉等各项工作的正常进行。
四要加强制度建设，建立和完善卫生政策法规工作的长效机制。建立和完善规范性文件审查备案制度，建立和完善卫生行政处罚案件法律审核制度，建立和完善行政复议与应诉等重要涉法事务的处理规定，建立和完善卫生行政决策程序，建立和完善领导干部调查研究工作制度，建立和完善卫生政策法规信息交流报告制度。
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