河南省卫生厅厅长 刘学周
金牛奋蹄踏雪去，瑞虎跃步迎春来。今天，我们挥手告别成果丰硕的2009年，迎来充满希望的2010年。在这个辞旧迎新的美好时刻，我谨代表河南省卫生厅、省中医管理局，向全省广大卫生工作者致以节日的问候和新年的祝福！向关心支持卫生事业发展的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2009年是一个值得全国人民纪念和骄傲的年份。这一年，我们迎来了中华人民共和国60周年华诞，充分展示了综合国力的提升，展示了各行各业取得的伟大成就，极大地增强了我们的自豪感；有效应对经济危机并率先实现经济复苏，充分展示了经济建设取得的巨大成就，展示了驾驭市场经济能力的提升，极大地增强了我们的自信心。
2009年作为一个承前启后、继往开来的年份，对我省卫生系统来说，同样是一个值得纪念和骄傲的年份。新一届厅党组以解放思想为先导，以超常的气魄、开阔的胸襟，提出了宏伟的战略，实施了全面改革，推动了卫生事业的跨越发展。
——医药卫生体制改革全面启动。按照国家和省委、省政府要求，我们全面加强基层医疗卫生服务体系建设，11所市级中医院、51所县级医院、256所乡镇卫生院、1万个村卫生室、103所社区卫生服务中心完成建设改造。新农合制度更加巩固，参合农民达7500万，参合率94.2％，全年累计补偿医疗费用近70亿元。国家基本药物制度逐步实施，307种基本药物实现统一招标、统一配送。大力促进公共卫生服务均等化，启动实施9类国家基本公共卫生服务项目和6类重大公共卫生服务项目，落实人均基本公共卫生服务经费15元。积极争取公立医院改革试点并强力推进。
——五大工程建设如火如荼。与国家开发银行签订100亿元贷款，支持农村卫生体系建设“五年百亿”工程，开局良好，年内实现投资40亿元。农村卫生人才培养“51111”工程进展顺利，已有8606名高校毕业生报名参加首次农村医疗卫生机构招聘人员考试。首开先河在京举办河南卫生发展高层论坛，京城豫籍医药卫生界专家踊跃签约支持河南卫生科技发展，科技人才创新工程有了质的突破。已推荐拟培养或引进的专家人选190人，其中院士5名、院士级专家7名、特聘学科带头人24名、卫生科技领先专家53名、中青年知名专家101名。城市支农取得实效，1655名医务人员深入基层开展对口支农工作。卫生文化多姿多彩，展现了卫生系统新风貌。
——惠民实事普及全省群众。实现接种9种疫苗预防12种传染病的工作目标，各种常规疫苗接种率达99.76%。艾滋病、结核病防治成效明显，得到国务院领导，卫生部、世界卫生组织的充分肯定。完成20万例白内障复明手术，全国领先。临床用血连续11年100%来源于无偿献血、100%合格，连续三次荣获“全国无偿献血先进省”称号，居全国首位。食品卫生安全综合协调力度进一步加大，职业病服务网络进一步完善，有效保障了群众的健康权益。推行按病种付费试点，累计节约费用1042万元。全省药品集中采购中标价格与2008年相比总体下降12.25%，为患者减少药品费用18.37亿元，群众就医负担不断减轻。
——突发公共卫生事件应对从容。我们万众一心，众志成城，建立健全甲流联防联控机制和防控救治体系，防控工作有力有序有效，实现了省委、省政府提出的“防止疫情群体性暴发、区域性流行”的阶段性目标。紧紧围绕“两高一低”（提高重症病例发现率、提高救治成功率、降低患儿死亡率）的目标，主动排查5岁以下儿童560多万名，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗，手足口病防治取得巨大胜利，有效保障了儿童的身体健康和生命安全。
2009年，我们统筹兼顾，协调发展，各项卫生工作齐头并进，都取得了突出成绩。中医强省建设步伐加快，对外合作交流更加广泛，卫生信息化建设快速推进，行业作风建设成效显著，卫生行业形象明显提升。
黄牛精神创佳绩，猛虎气慨开新篇。告别硕果累累的2009年，我们意气风发；展望充满希望的2010年，我们信心百倍。卫生事业发展的宏伟蓝图已经绘就，新一轮医改的号角已经吹响，我们又站在了一个新的历史起点，踏上了新的征程。
新的一年，全省卫生系统将以深化医药卫生体制改革为主线，以办好十大实事为动力，以推进五大工程建设为载体，以提高干部队伍素质能力为基础，坚持办急事、抓大事、解难事，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，统筹各项卫生工作健康快速发展。一是坚持改革创新，全面落实医改五项任务：巩固发展新型农村合作医疗制度，逐步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。二是坚持务实重干，强力推进五大工程：强力推进“五年百亿”工程，强力推进农村卫生人才队伍建设“51111”工程，强力推进城市卫生人员支援农村工程，强力推进卫生科技创新型人才工程，强力推进卫生文化建设工程。三是坚持以人为本，突出抓好五个重点：落实国家扩大免疫规划，保障广大儿童健康成长；遏制重大传染病流行传播，保障公共卫生安全；加大食品卫生综合整治力度，保障群众食品安全；加强职业病防治能力建设，保障劳动者健康权益；强化应急救治，严格医疗服务监管，保障医疗安全。四是坚持两转两提，切实提高领导干部五种能力：提高驾驭全局能力，推动事业科学发展；提高开拓创新能力，创造性地开展工作；提高知人善任能力，发现培养优秀人才；提高政策研究能力，破解前进中的困难；提高防腐拒变能力，永葆共产党人先进本色。五是坚持中西医并重，加快实现中医强省步伐。
新的一年，新的起点。千帆竞发，百舸争流。让我们在省委、省政府的坚强领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届十次全会、省委经济工作会议精神，手挽手、肩并肩，为维护人民群众健康、构建和谐社会、实现中原崛起再作新贡献、再铸新华章。
最后，祝大家新年愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意！
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