——固始县疾病预防控制中心发展侧记
本报记者 王明杰 通讯员 黄玉铭 王 东
近十年来，固始县疾病控制中心体系建设取得重大突破，防控网络已加强到村级。乡级防保人员100%实现专业知识培训和资格认证，8个乡镇卫生院的预防接种门诊规范化建设达到上级目标要求，另外20余个达到合格标准。全县建立健全了卫生应急工作机制，应急反应能力明显提升。
回首往事，该疾控中心的职工们感慨万千。办公设施匮乏，仪器设备陈旧；人才出现断层，专业技术人才不足19%，青年专业技术人才不足8%；科学管理理念未能充分贯穿于工作实际，不少工作疲于应付。县、乡、村三级防控网络松散粗放，传染病疫情准确及时报告率不到40%，计划免疫工作覆盖率不到80%，“四苗”接种率小于85%，二类疫苗目标人群预防接种率不足30%；疾控工作自身优势得不到充分挖掘与发挥，业务创收找不到支点，预防医学门诊年接诊量不到10000人次，技术服务年收入不足40万元，单位财力拮据，支付艰难。
伴随着时代的钟声和疾病预防控制工作的需求，固始县疾病预防控制中心以改革创新为动力，以全面提升疾控中心服务质量和服务能力为切入点，抢抓机遇，果断决策。首先从解决长期制约疾控事业健康发展的管理模式、管理手段和办公条件入手，规范科室设置，优化人力资源结构，改善办公条件，进行疾控资源整合；其次，该疾控中心牢牢抓住免疫规划、重点传染病防治、疾病监测、卫生检验、等中心工作不放松，坚持每年迈步一个新台阶。据该疾制中心主任张玉平介绍，固始县率先确立了以免疫规划为中心，以结核病、艾滋病防治为重点的工作思路。同时，呼吸道传染病、消化道传染病、虫媒传染病、血源性感染疾病等重点防治工作齐头并进，公共卫生监测工作彰显起色，在条件十分有限的情况下，优先保障重点工作的顺利开展，将该县的疾控工作推向新的高度。截至2008年5月，该中心人均办公用房面积8.4平方米，是十年前的2.5倍；全部科室100%配置了电脑，增长了90个百分点；卫生检验仪器设备更新率达到70.6%，其中大型检验设备100%全新配置，万级无菌实验室、百级无菌实验室已经建立，计量资质认证工作即将完成；专业技术人员比例达40.2%，是十年前的2倍多，青年专业技术人员占22%，是十年前的3倍，单位拥有了正高、副高级专业技术人员；全县实现了疫情网络直报，疫情报告的及时准确率达90%，增长了50个百分点；预防医学门诊和结核病门诊年接诊量达30000人次，技术服务年收入200余万元，是十年前的5倍多。
近两年来，该疾控中心将原来单一压缩的预防接种门诊进行全方位达标升级，按照专业化的标准予以部位分解，逐步充实，服务能力一下子放大了好几倍。同时，对服务质量进行全程监督管理，确保向社会提供最优质的预防医学服务。管理手段的提升，大大提高了二类疫苗预防接种和被动免疫工作份额，以社会效益推动经济效益，实现了双重效益的第一个高效联动，在实力上有了后劲与底气，将整体工作推进了良性循环轨道。随后，该疾控中心对原各科室的设置与运作情况进行全面调整，增设了公共卫生信息管理科、重症结核病患者临床治疗医管科、固始县生物制品供应中心等重要科室，并对全部科室按疾控体系职能与职责要求进行规范化设置，办公用房、办公用品、仪器设备和人员结构进行全方位的集约优化，并在人性化服务设施上加大投入，凡群众就诊观察和休息场所均设置沙发座椅、安装空调，极大地改善了工作条件和服务质量。
固始县疾病预防控制中心不断加强人力资源管理，对全体工作人员因才施用，均衡分配，将德才兼备的同志提拔到重要工作岗位，彻底消除了人员结构中臃肿与短缺并存的不良局面，实现了人尽其力的工作机制；确立了“纪律严明、管理科学、决策民主、运作规范、服务优良、效益显著”的管理理念；在服务宗旨上，着力打造“县区预防医学技术权威、生物制品供应中心、免疫接种服务典范、造福全县百万人民”的疾控品牌，使该疾控中心脱胎换骨，彻底走出了因循守旧、裹足不前的沼泽，步入健康发展的良性轨道。
沧海桑田，弹指一挥间。固始县疾病预防控制中心近年来免疫规划等中心工作多次受到上级表彰，重点传染病结核病防治由原来的徘徊不前进入了全省先进行列，艾滋病防治进入了规范化进程，地方病防治成绩优异，有3人获得国家级先进个人，多人获得省市级荣誉。
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