——访长葛市卫生局局长刘水法
□本报记者 乐 山 王 平 王正勋
河南省新型农村合作医疗先进单位、省级卫生先进单位、全省卫生系统先进集体……2007年以来，长葛市卫生系统赢得了一连串的荣誉。
而在2007年以前，长葛市的医患纠纷不断，甚至严重影响到医疗机构特别是乡镇卫生院的正常运行，卫生局也因为这种状况头疼不已。到底是什么原因引起了长葛市卫生系统这么大的变化？近日，记者专门采访了长葛市卫生局局长刘水法。
老问题出现新情况
记者：您能介绍一下2007年以前长葛市医患纠纷的情况吗？
刘水法：2006年8月和2007年3月，长葛市某县镇卫生院接连发生了两次大的医患纠纷，患者家属围堵医院，医护人员无法正常上班，医院的诊疗工作陷入半瘫痪状态，两三个月下来，医院经济状况入不敷出，人心涣散。这是当时全市11家乡镇卫生院实际状况的一个缩影。
记者：当时医患纠纷频发的原因是什么？
刘水法：经过深入调查分析，我们发现，一大部分医患纠纷发生的原因与医疗质量有关。
另一方面，由于群众维权意识的增强，和一些“闹事就能得点好处”的不良风气的影响，也促使了医患纠纷的频发。
从根本上来说，自2003年我市实施新农合制度之后，农民看病难、看病贵问题逐渐缓解，患者对医疗质量的要求也有了提高，而卫生院的医疗服务水平整体上没有跟得上农民群众的需求。
新措施带来新面貌
记者：当时作为市卫生行政主管部门，你们是如何应对的？
刘水法：痛定思痛之后，我们决定以加强医疗质量管理为突破口，提高卫生院的服务水平。一是建立新闻发布会制度，二是建立医疗质量管理委员会医患纠纷内部鉴定制度。
卫生系统每3个月召开一次由全系统各单位主要领导参加的大会，并邀请市主管领导和新闻媒体记者参加，把该季度各医院的考评结果进行大会通报，排名在最后3位的，该单位领导要在大会上作检讨发言。
此举推行之后，卫生院对医疗质量管理有了前所未有的重视，更加重视提高技术水平和服务水平。
最典型的一家卫生院，在作了检讨发言半年之后，又作为质量管理的优秀典型作了发言。
记者：医疗质量管理委员会医患纠纷内部鉴定制度是怎么回事儿？
刘水法：2007年初，在全市开展名医、名科、名院评选之后，我们又建立了医疗质量管理委员会，成员由名医和卫生局的有关人员组成，主要任务是对医患纠纷进行调查和内部鉴定，帮医院找出原因，提供解决纠纷的思路，进而帮助医院进行整改和完善。
医院对这些名医是信任的，群众对于自己参与评选出来的名医也是信任的，医疗质量管理委员会提出的建议一般医患双方都能接受。
两项制度实施之后，医患纠纷逐渐减少，患者对医院的满意度逐渐提升，今年以来，全市未发生一起大的医患纠纷。
新机遇催进新发展
记者：近两年长葛市乡镇卫生院医疗质量逐步提高，医患关系变得和谐，除了主观上的原因，客观上还有什么因素呢？
刘水法：国家加大了对基层卫生的投入，医院不再为温饱问题发愁，有精力来重点抓医疗质量问题了。
新农合是一项好政策，“农民群众得实惠，卫生系统得发展，党和政府得形象”，极大地促进了卫生院的发展。
而今的“五大工程”，更是为乡镇卫生院带来了难得的机遇。作为农村三级医疗卫生网络的枢纽，乡镇卫生院必将迎来更大的发展。
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