□本报记者 王明杰 通讯员 张奎 严兆军 杨非 季堃
稳固现有村医队伍，为村医养老搭起保障平台；建起以区为中心、乡镇为枢纽、村为基础的农村三级卫生服务网络；成立乡村医生协会，为农村经济建设服务……近年来，信阳市平桥区完善政策，狠抓落实，将村级卫生建设工作作为关注民生的大事来抓，农村卫生阵地进一步巩固和加强。
乡村医生协会服务村医
乡村医生是农村三级医疗保健网中最基层的医务工作者。为充分调动他们在农村医疗卫生工作中的积极性，维护其合法权益，2008年11月，“平桥区乡村医生协会”正式成立，各乡镇也成立了分会，制定了“平桥区乡村医生协会章程”。
平桥区卫生局局长胡善明说，平桥区乡村医生协会是全区乡村医生自我管理、自我约束、自我发展的行业内群众性团体组织，是沟通卫生行政部门与广大乡村卫生人员的桥梁和纽带。其工作任务是协助配合卫生行政部门对村级医疗卫生机构实行行业管理，按照程序反映乡村医生的合理要求，维护其合法权益，进一步规范乡村医生服务行为。乡村医生协会在卫生局的指导下开展工作，不定期组织会员进行医疗技术交流；同时，协助做好会员所在村基本医疗、公共卫生、预防保健服务工作和健康教育，加强会员间的沟通与交流并积极完成卫生行政部门和有关部门委托的其他各项工作。据了解，目前全区乡村医生协会有18个分会，803名会员服务百姓健康。
“三套工资方案”引导村医
为进一步筑牢农村卫生阵地，确保建成的标准化村卫生所健康规范运行，平桥区积极探索，推行“三套工资核算分配方案”，分别用于不同情况的村卫生所，正确引导村医全力投入村卫生所工作。
记者了解到，平桥区从组织管理方面着手，实行村卫生所所长负责制，所长是村卫生所的法人代表，负责卫生所的日常管理。区卫生局要求，卫生所必须实行日清月结制，当天处方审核结账后，必须有所长、会计、收款员在处方封面上签字，现金交出纳保管。村卫生所购药、购买医疗器械由二人以上具体实施，购回物品后，按规定验收、入库、入账、专人管理。
在明港镇医院，院长罗高峰向记者介绍了“三套工资分配方案”。“三套工资分配方案”即毛利润的计算：当月总流水-当月药品成本；纯利润的计算：当月毛利润-当月各种杂项开支；卫生所要拿出每月的纯利润15%～20%作为村卫生所的公共积累，用于设备的更新和滚动发展。纯利润的80%～85%作为人员工资部分进行分配。工资分配方案一（平均分配法）：所长每月定补100～200元，从纯利润中提取，剩余部分按照每人平均的方式进行分配。工资分配方案二（多劳多得法）：所长每月定补100～200元，从纯利润中提取，其余的按照多劳多得的方法核算工资。根据人员分工不同，同时还采取详细的核算方法。
养老保险稳固村医
2009年4月22日，平桥区人民政府下发《平桥区乡村医生养老保险实施意见》。这一决定在广大村医中引起强烈震动。
平桥区人民政府对村医参保范围明确规定，村医必须是持有卫生行政部门核发乡村医生执业许可证件，且在区卫生行政部门认可的村室执业者。根据有关要求，结全全区村医的实际，基本养老保险费由区财政、村卫生室和个人三方共同负担，实行社会统筹与个人账户相结合。
据记者了解，该区村医基本养老保险费的筹集办法为：参保人员按上年度社会平均工资60%以上做为交纳基数，交纳金额为交纳基数的28%，其中区财政每月补贴100元，其余由所在村室和个人各承担50%，以后政策调整所需经费由村室和个人承担，具体要求按企业职工养老保险费筹集的有关规定执行。对超龄不能参保的人员，区财政和村卫生室负担的费用按月发给本人。
为确保村医养老保险金落到实处，平桥区成立了村医养老保险办公室，对全区村医养老保险业务进行统一管理，办理各种手续。为确保退休人员的基本生活，该区规定，参保人员缴费年限满15年，男年满60周岁、女年满50周岁时可办理退休手续，养老保险经办机构按企业职工养老保险金计发办法计算并按时足额发放养老保险金。对符合参保条件的村医在办理养老保险关系的同时，卫生部门为其建立人事档案，劳动保障部门建立个人就业档案，档案由卫生部门和劳动保障部门分类统一管理。
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