——安阳县卫生事业发展回眸
本报记者 张治平 通讯员 杨长虹 孙守谨
　 改革开放30年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在市卫生局的大力指导支持下，安阳县卫生事业发生了翻天覆地的变化。
　　30年来，全县的医护人员由900人增加到4800人，每年卫生事业投入由60万元增加到2300万元，病床数由400张增加到2000张；消灭了鼠疫、天花、霍乱、脊髓灰质炎等重大传染病，传染病发病率由1600/10万下降到150/10万；人均寿命由66岁提高到73岁；参加新型农村合作医疗群众达85万人，参合率为98.13%；医疗设备从当初的普通化验仪器到现在拥有核磁共振、CT等大型仪器……
就诊环境 翻天覆地
　　上世纪80年代初，安阳县全县医院业务用房仅有3万多平方米，并且建设年代久远，可以用8个字来形容：非常紧张，破旧不堪。从80年代中期，该县对医疗基础设施开始零星建设，到90年代开展了大规模的三项建设，2003年又开始了中央国债项目建设。
　　2006年安阳县安丰乡卫生院、韩陵乡卫生院、磊口乡卫生院、蒋村乡卫生院、辛村乡卫生院5所乡镇卫生院基础设施建设被列为国债资金建设项目，总投资规模5760平方米，中央预算内投资240万元，市县配套资金103万元；2007年对洪河屯乡卫生院实施国债建设项目，建设面积900平方米，中央预算内投资50万元；2008年水冶镇卫生院由国债投入资金54万元。 
　　通过几年的建设，全县21所卫生院目前已基本改造一遍，总投资达1000余万元，建设面积2.4万平方米。其中韩陵乡、洪河屯已完成了搬迁，辛村、安丰、都里、磊口4所卫生院在原址上进行了新建。改造后的21所卫生院都达到了省级标准，满足了业务用房，科室设置齐全。卫生院在病房安装了暖气、空调等配套设施，新建了食堂、卫生间，配备了彩超机、心电监护仪、急救车等设备。
　　经过三轮的大建设后，安阳县医疗卫生业务用房达5万多平方米，落后的面貌得到彻底改变。如今在安阳县，无论是县级医院还是乡镇卫生院，平房、危房变成了一座座楼房，内部宽敞明亮、配套齐全，外部绿树鲜花、整洁卫生。安阳县第一人民医院的业务用房由原来的5000平方米增加到1.9万平方米，特别是新建成的8000平方米综合门诊大楼，结构合理，功能先进，成为了该县卫生事业的一大亮点。
医疗技术 突飞猛进
　　过去，在农村只要听说谁在输液，人们都会说：唉，病很重了，只有等死了。这一方面反映出当时经济落后，缺医少药，另一方面反映了，医疗卫生技术的落后。卫生院只能进行简单的内科诊治，外科仅限于一些伤口缝合或复位固定，稍微复杂的病就必须到市级医院。
　　近年来，安阳县卫生局以“医院管理年”活动为契机，以“质量、安全、服务、管理、绩效”为重点，积极引导全县各级医疗机构加强内涵建设，在加强基础设施建设的同时，重点加强重点专科、供应室、急诊科、妇产科、手术室、检验室服务能力方面的建设，改革服务流程，改善服务态度，减少就诊环节，方便群众就医。积极引进先进的医疗设备，改善办医条件：县中医院、铜冶镇卫生院购置了CT，县一院购置了C臂，更换了CT，重点发展了胸外科；县二院发展了脑外科；辛村乡卫生院骨科建设初见成效；水冶、吕村、柏庄等卫生院完善了“六要件”配置；曲沟、辛村、崔家桥卫生院积极与上级医院合作办院；县直医院开展了食管癌、胃癌、肺癌等高难度手术。
　　得力措施的实施促使医疗卫生技术得到迅猛发展，如今，安阳县乡镇卫生院都能开展外科、内科、妇科等常见病的诊治，个别卫生院还能开展骨科、食管癌等大手术。县级医院已成功开展了脑外、胸外等大型手术上千例。安阳县农民群众看病不再难了，小病不用出乡，大病不用出县；老百姓住院夏天有空调，冬天有暖气，医生护士服务周到。难怪群众一到医院就称赞，现在看病真方便，条件真好，服务也好，就像在自己家一样。
盘活资源 夯实网底
　　人力资源是最重要的资源。为激发乡镇卫生院的生机和活力，进一步加大乡镇卫生院管理体制和内部运行机制的改革力度，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》及安阳市政府《关于乡镇卫生院发展改革意见》，2006年，安阳县卫生局对北郭、蒋村等8个乡镇卫生院院长进行了公开招聘，建立了权责明确、民主管理、自我约束、自我激励的运行机制，形成了“能者上、平者让、庸者下”的良性发展局面，进一步激发和调动了广大领导干部的积极性和干事创业的信心。
　　为解决基层卫生单位卫生技术人才匮乏的现状，安阳县卫生局积极协调人事部门，面向社会公开招聘卫生技术人才，近3年来，共招聘380余人，充实到全县卫生系统，使该县基层服务能力得到进一步提高，有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。
　　村级医生队伍和卫生所规范化建设作为农村卫生网络建设的网底，对拉动医生队伍建设，扎牢农村卫生网络网底具有重要意义。为进一步加强农村卫生所（室）规范化建设，安阳县卫生局在完成605个标准化村卫生所（室）建设的基础上，进一步加强管理、规范标准，按照《河南省农村卫生室基本标准》，对其中150所卫生所（室）进行了高标准规划和建设。此外，该县在稳步推进乡村卫生组织一体化管理的基础上，重点加强农村卫生技术服务人员的业务培训和“三制十统一”管理制度的落实，为农村预防保健工作和新农合制度的全面落实提供可靠保障。
公共卫生 成效显著
　　安阳县按照“预防为主、教育为本、防治结合、综合治理”的原则，广泛深入开展艾滋病防治政策、防治知识和无偿献血知识的宣传教育，健全艾滋病检测体系，建立自愿咨询检测室2个、筛查实验室5个，大力推广和实施有效干预措施，对目标人群管理每月随访率为100%。
　　该县认真贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》和《安阳县妇女儿童发展纲要》，切实加强了对孕产妇和婴幼儿的管理，提高孕产妇和婴幼儿管理率，有效降低了孕产妇死亡率及婴幼儿死亡率，加强了妇幼保健服务体系的规范化管理，加强了儿童保健工作的力度；提高卫生保健技术水平和服务质量，使农村孕产妇住院分娩率达到85%以上，高危孕产妇住院分娩率达到100%，降低了孕产妇和婴幼儿死亡率；切实做好孕产妇及儿童系统管理工作，全县孕产妇管理率达到90%以上，儿童系统管理率达到85%以上。
　　安阳县始终坚持中央“预防为主”的卫生方针，大力完善县、乡、村三级预防保健网络建设，抓质量，带队伍，确保公共卫生经费足额供给；加强传染病防治工作，使鼠疫、霍乱等一大批威胁人类健康的重大传染病被消灭，其他传染病发病率也降至历史最低；实施儿童计划免疫，消灭了天花、脊髓灰质炎，大大控制了结核病、脑炎等传染病的流行；实施孕产妇、婴幼儿保健，杜绝了农村地区的无条件非法接生，使99%的孕产妇到正规医院生产，大大降低了孕产妇和婴幼儿的死亡率。

农民健康 保障得力
　　安阳县从2006年开始实施新型农村合作医疗制度。目前，全县参合农民达到85万人，参合率为98.13%，受益农民35.6万人，报销金额达到3610万元，达到报销1万元封顶线的700余人。去年，国家又提高了筹资标准，中央及省、市、县为每个参合农民拿出80元，安阳县也相继提高了补助比例，将报销封顶线提高到3万元；对食管癌等125个病种实行了单病种限价收费，成功开展了高血压、糖尿病等11种慢性病门诊报销。广大农民群众从新型农村合作医疗中得到了实惠，党中央的惠民政策在农村取得巨大的效果。
　　在实施新农合过程中，安阳县始终把农民权益放在第一位，尊重农民意愿，想方设法扩大农民群众受益面，严格监管新农合基金，看好农民的救命钱，对乱收费、乱治疗等违规现象坚决严肃查处，让党中央的英明决策在广袤的农村大地开花结果，为农民健康提供了强有力的保障。
先进典型 不断涌现
　　近年来，安阳县卫生系统非常注重医德医风建设，出台了微笑服务、承诺服务等一系列制度，每位医护人员都以白求恩、南丁格尔为榜样，严守职业道德，充分发扬救死扶伤的人道主义精神，在本职岗位上兢兢业业、任劳任怨，真正树立了“一切以病人为中心”的服务理念。正因为如此，安阳县的卫生事业才得以快速发展，许多工作都走在全市乃至全省的前列。
　　安阳县先后被命名为全国改水先进县、全省抗击非典先进集体，被市委命名为先进基层党组织、人民满意的公务员集体等等，同时也涌现出了一批又一批先进人物。支援西藏卫生建设的韩文靖，在西藏一呆就是20年，为西藏卫生事业发展作出了巨大的贡献。三个代表驻村干部冯家印，身患癌症还坚持工作，直到累倒在病床上。特别是安阳县第一人民医院的护士孟玲玲，身患癌症，仍坚持工作、学习，为病人细心服务，在省、市组织的业务竞赛中屡屡拿第一，她顽强拼搏，始终面带微笑，多次被评为省、市、县优秀护士和先进工作者，2007年被提名为全国十大健康卫士，去年她又成为一名光荣的奥运会火炬手。
　　改革开放30年，是卫生事业大发展的30年，是人民群众健康水平不断提高的30年！安阳县卫生局局长董燕臣说：“时不我待！医疗卫生事业正面临着大好的发展机遇。全县卫生系统广大干部职工正在科学发展观的指引下，在改革开放东风吹拂下，不断解放思想，深化改革，抢抓机遇，埋头苦干，努力谱写富有时代感的辉煌乐章！”